汉中市“十二五”循环发展成就辉煌
“十二五”以来，汉中市认真贯彻省委、省政府《加快陕南循环发展的若干意见》，紧紧围绕“生态陕南、秀美陕南、富裕陕南、安全陕南”目标和建设陕甘川毗邻地区经济强市、特色鲜明文化名市、生态良好宜居城市目标，主动适应经济发展新常态，实施“六大战略”优化发展路径，培育“六大产业”增强发展后劲，推进“十大工程”厚植发展基础，建好“五大园区（村）”构筑发展平台，打造“两汉三国.真美汉中”品牌提升竞争魅力，综合实力实现整体跃升，主要经济指标位于毗邻地区前列，增速稳居全省第一方阵，经济社会发展站在了新的历史起点上，循环发展取得了辉煌成就。
—— 综合实力实现整体跃升 。主要经济指标位于毗邻地区前列，增速稳居全省第一方阵。生产总值年均增长12.9%，实现翻番。生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资分别突破1000亿元，财政总收入突破100亿元，年均分别增长12.9%、21.1%、28.2%、17.2%；全市人均生产总值达5000美元，在循环发展中全面实现了“四个一”目标。三次产业结构进一步优化，由“十一五”末的21.7:39.1:39.2调整为18:44:38，装备制造、现代材料、绿色食药产值占规模以上工业总产值的比重分别达到18.9%、35.1%和28%。中国驰名商标、地理标志商标、陕西名牌产品累计分别达到6件、12件、61个。连续两年荣获全省目标责任考核优秀等次。
—— 基础设施取得重大突破 。全社会固定资产投资累计完成3509.9亿元，是“十一五”的3.8倍。汉中城固机场顺利通航，十天高速和宝汉高速汉中以南段建成投运，西成客专汉中段建设进度超过80%，实现了汉中环城高速的历史性突破，立体交通体系初步形成，汉中成为全省首个有绕城高速的地级市。水利、电力、天然气管网建设成效明显。中心城区一大批标志性工程竣工投用，县城、重点镇和美丽乡村建设取得显著成效，全市城镇化率达46.64%，比“十一五”末提高9.56个百分点；成功创建为国家卫生城市和省级生态园林城市、省级文明城市。
—— 循环发展成效显著 。市委、市政府始终坚持“绿水清山就是金山银山”的发展理念，以循环促发展，向循环发展要增长，以循环发展筑牢“三市”建设的基础。市委、市政府出台了《关于加快推进循环经济发展的实施意见》，从政策层面上强力推进循环经济发展。此外，市委、市政府主要领导还经常听取全市循环发展工作汇报，亲自带领市发改委领导赴省进京争取项目资金，亲自包抓重点项目，躬身力行的推动全市的循环发展。5年来，全市累计实施循环发展产业项目 270 个，2015年产业类项目实现产值70亿元。八大循环体系初具规模，十二条循环链条基本形成，十三个循环经济产业园区竞相发展。随着陕钢 的建成，已形成500万吨钢铁生产能力，并配套线材、棒材及轧钢生产线，钢铁企业之间内循环体系基本形成；形成铅锌34万吨产能，并配套对废渣进行综合利用，提取金、银、铜等贵金属，产业链条得到有效延伸；形成陕飞公司运八生产线、汉川大型数控机床制造基地、桁架式工业机器人自动化生产线、超高压特种变压器生产线等为龙头的高端装备制造业循环体系初具规模；形成中药材种植—提取加工—成药生产的循环链条。2015年医药产业实现产值同比增长26.1%，；初步建成以硅石、石材为依托的循环产业体系；以全市生态农业为依托，600万头生猪、60万亩生态茶园、60万亩柑桔为主的农业产业化项目基本建成，“生猪养殖—屠宰—加工—沼气—肥料--饲料”的循环产业体系基本建立，西乡军鑫公司和汉台春雨公司被省政府命名为全省循环经济试点企业；镇巴天然气开发进展顺利；静脉产业，已建成覆盖全市的资源回收网点571个，分拣中心6个，从业人员培训中心和电子商务信息服务中心各1个，资源回收体系基本建成。
在循环发展中，汉中市始终坚持以园区为载体，以循环发展为抓手，注重产业链的培育，推进企业间、行业间、产业间共生藕合，有效延伸、增粗产业链，促进工业循环体系建设。重点打造了12条产业链。截止2015年，装备制造产业链、有机食品产业链、生物医药产业链、钢铁工业产业链、有色冶金产业链、石材产业链等8条产业链已初步形成；硅石、石膏、天然气化工、新能源等产业链正在积极培育推进。
各县区立足县情区情，精确定位，精准发力，竞相加快县域经济发展。汉台区以城市服务业为重点，初步建成三大服务体系；南郑县以发展生态旅游业为主线，形成了以“一带两镇四景区”为核心的旅游产业布局；城固县大力发展生猪和柑桔，形成了“猪—有机肥—果”的产业体系；洋县大打有机食品牌，以有机产业为突破口，形成了粮油、蔬菜、农产品精深加工等九大产业体系；西乡县以茶产业和畜产业为主导产业，初步形成了绿色循环产业体系；勉县依托资源和现有工业基础优势，大力发展为大工业配套服务的中小企业，延伸产业链条；略阳县以乌鸡和杜仲为主导产业，打造特色食品、医药产业链；宁强县以生猪、核桃为主的特色产业体系基本形成，对县域经济发展的带动效应明显；镇巴县以茶叶、薯类、腊肉、山野菜为重点，大力发展绿色特色农产品加工产业；留坝县和佛坪县，依托优美生态和自然资源，大力发展旅游产业，形成游、购、娱产业链条，带动商贸流通、餐饮住宿等服务业的发展。
全市共规划建设绿色循环经济产业园区13个，完成基础设施建设投资134亿元。其中汉中经济开发区升格为国家级经济技术开发区，汉中航空产业园区跻身为国家新型工业化产业示范基地，铺镇工业园升级为省级高新技术产业园区，勉县循环经济产业园、西乡县循环经济产业园、宁强县循环经济产业园、镇巴县绿色经济产业园，分别荣获省级“最具活力县域经济发展产业园”。至2015年底，全市累计入园企业1023家，实现产值612.4亿元，税收12.35亿元。5年间，循环经济产业园区累计实现产值2262亿元，已占全市工业总产值的半壁江山。
—— 生态文明建设步伐加快 。启动以“安澜、生态、人文、魅力”为目标的汉江综合整治工程，投资24.59亿元，建成堤防主体157.7公里，取得阶段性成果。启动汉江流域污染防治三年行动，“抑尘、减煤、治源、控车、禁燃、增绿”多管齐下，节能减排任务超额完成。中心城区生活污水、垃圾处理率分别达到91.2%和100%，县城分别达到89.1%和98.1%；中心城区空气质量优级天数全省第一；汉江、嘉陵江出境水质稳定达标。完成造林132.5万亩，治理水土流失4468平方公里。
—— 人民生活水平明显提升 。城镇居民人均可支配收入比“十一五”末增长84.4%，农民人均纯收入实现翻番。覆盖城乡的医疗服务体系基本建成，54.8万农村贫困人口实现脱贫，解决135.3万群众饮水困难。陕南移民搬迁12.23万户，建成保障性住房9.18万套，棚户区改造5.48万户，三类政策性住房覆盖全市总户数的20.4%。城镇居民人均住房面积36.5平方米，居全省前列。养老、医疗、低保、救助等社保政策实现城乡全覆盖，人民群众获得感普遍增强。
城乡融合发展，人民安居乐业，人民群众的幸福指数不断提升。
五年循环发展成就辉煌，追赶超越加快发展时不我待。面对全省竞相加快发展的态势，汉中市将认真贯彻落实党中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照胡和平省长“坚持绿色循环发展不动摇，谱写陕南追赶超越新篇章”的要求，咬定绿色循环发展不松劲，坚持追赶超越不减力，以建设国家定位的“循环经济产业聚集区、秦巴区域中心城市、高端装备制造业基地、重要的物流中心和宜居城市”为目标，勠力同心，砥砺奋进，追赶超越，再创辉煌，与全国、全省同步够格实现小康社会目标。
信息来源：汉中市发改委
