近年来，汉中市委、市政府高度关注特殊教育，尤其在国家提出特殊教育三年（2014-2016）提升计划以来，认真落实文件精神，制订提升计划方案，落实推进措施，建成了以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干的适龄残疾儿童少年教育体系，基本保障了残疾儿童学生受教育的权利。目前，全市“三残”儿童（视力残疾、听力残疾、智力残疾）义务教育入学率达92.4%。近日，省教育厅对全市特殊教育提升计划（2014-2016年）落实情况进行检查，全市特殊教育工作尤其是西乡县随班就读工作受到省教育厅高度肯定。
一是健全机制，全面推进特教发展。 制定印发《关于做好特殊教育提升计划实施工作的通知》，市、县区制定出台提升计划工作方案，推进全纳教育，初步建立了布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，基本实现了全市残疾儿童少年教育的全覆盖；提高特殊教育学校的招生能力，学校结合残联数据信息，依托乡镇社会事务办及村组，加大了国家政策宣传及招生力度。加强特殊教育指导中心和资源中心建设，依托汉中市聋人学校建成汉中市特殊教育指导中心，基本建成县级资源中心和镇级资源教室，扩大了普通学校随班就读规模。落实了义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费每年6000元标准。加强了特殊教育教科研工作，配备专职特教管理人员和教研人员，不断提高专业知识和管理水平。实施0---6岁听力残疾儿童免费康复训练项目和特殊学校职业高中免费教育。加快特殊教育教师骨干体系建设，构建了特殊教育教师专业成长平台，在教学能手、学科带头人及特教教师遴选和培养时向特殊教育教师倾斜；各级政府加大对特殊教育事业的宣传力度，弘扬人道主义精神和中华民族传统美德，为特殊教育事业发展和残疾人全面融入社会创造条件。落实了教育、发改、民政、财政、人社、卫生、计生和残联等8部门的工作职责，建立了由政府主导、相关部门协同推进的工作机制。政府教育督导部门定期开展特殊教育专项督导，对残疾儿童少年入学率、特殊教育教师队伍建设和特殊教育保障水平进行专项检查，确保特殊教育三年提升计划落实到位。
二是抓好统筹，扎实提高普及水平。 各级党委、政府把发展特教事业与普及义务教育同规划、同投入、同检查、同指导。在南郑县、城固县、洋县、勉县、西乡县、宁强县、镇巴县等30万以上县都建有特殊教育学校，其余县建有特殊教育资源中心。各级政府把特殊教育的入学率、巩固率等硬指标列入当地义务教育巩固与提高范畴。各级党政领导每逢节日和下基层调查研究都要到特教学校看望残疾儿童、检查或过问特殊教育工作；对全市0-6岁102名、7-14岁430名暂未入学的各类残疾儿童少年逐个上门核对，分视力、听力、智力、言语、精神和多重残疾情况，建立实名制信息库；2016年初，对全市特殊教育家庭贫困学生进行摸底，建立实名数据库。在摸清底数的基础上，按照“分级统筹，分级负责”的工作原则，积极做好宣传动员，全力组织入学，确保全市基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人能接受到合适的教育；按照视障儿童教育省级统筹，听障儿童教育市级统筹，智障儿童教育县级统筹的原则，汉中市聋人学校招收全市听障儿童，积极规范发展听障儿童学前教育和以职业高中为主的残疾人高中阶段教育；县上的特殊教育学校招收智障儿童和做好重度智障儿童的送教上门，轻度智障儿童在普通学校随班就读，为推进全纳特殊教育和完整特殊教育提供机制保障。通过多种形式，动员、说服家长支持符合条件的适龄残疾儿童到校报名入学并建好学籍档案；对不具备到义务教育阶段学校接受教育的学生，一生一策，落实工作人员，积极开展送教上门工作。
三是夯实基础，大力提升办学水平。 “十二五”以来，全市特殊教育投入1.1亿元。其中，投资近6000余万元建设汉中市聋人学校新校区，投入4500万元建设宁强县、南郑县、勉县和西乡县特殊教育学校，配齐特殊教育资源中心和资源教室需要的设施设备。坚持把特殊教育学校校舍维修改造及学生宿舍、食堂、操场等生活附属设施改造优先纳入全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目实施，汉中市聋人学校实现迁校扩建后，校园面貌一新，办学条件、办学质量均有大幅度提升，新建的宁强县和南郑县特殊教育已经开始招生，学校运转平稳。义务教育阶段残疾学生全部纳入营养改善计划实施范围，享受到营养餐；认真落实《陕西省视力、听力、智力残疾教育学校教职工职业标准》，逐步配齐特殊教育学校、特教班、特教资源中心和特殊教育资源教室的教职工。教师职称评审、绩效考核、评优树模等，向特殊教师予以倾斜。落实了市聋人学校教师基础工资50%的特教津贴。把特殊教育师资培训纳入中小学校教师继续教育体系，采取集中培训、送教上门、远程培训等多种方式，加强了对特殊教育教师的培训工作；市县区教育行政部门、市特殊教育指导中心对特殊教育学校及普通学校随班就读工作进行定期检查，加强指导。规定对残疾学生在学习上既要和正常学生一样严格要求，又要结合其自身特点区别对待。根据残疾儿童少年身心特点，有针对性加强德育、体育和美育工作，将残疾学生的身心健康贯穿于学校教育教学工作的全过程。动员组织教师多为残疾学生辅导，耐心细致地做好残疾儿童少年的教育工作。积极创造条件，组织残疾学生开展康复训练。组织开展丰富多彩的课外兴趣小组活动和文娱体育活动，使残疾学生尽快融入集体生活，消除自卑感。(文/肖建顺)
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