“我们村多年没有解决的饮水问题,在汉台区人大的监督推动下,自来水终于通进了院子里。”“我们社区里成立了代表工作室,代表们每个月都轮流来工作室,面对面的听民声、问民计、解民忧,真正成了咱的代言人。”面对群众对人大工作的肯定,每个汉台区人大工作者都深深明白,这离不开汉台区区委对人大工作始终如一的高度重视,对人大及其常委会依法履职的全力支持和坚强保障。
政治上为人大工作照亮航向
汉台区区委始终坚持把人大工作摆在突出位置,将人大工作列入区委重要议事日程,认真研究人大常委会提请的事项,将人大工作纳入全区总体工作统一部署;坚持人大常委会主任列席区委常委会制度,主动听取采纳代表对全区经济发展和民主法制建设方面的意见和建议;坚持和完善领导干部法律培训制度,开展好全区普法教育活动;坚持决策前与人大充分沟通、交换意见,决策后支持人大对“一府两院”依法行政、公正司法情况进行监督,充分参与区委决策全过程;坚持统筹考虑,共担发展重任;在年终考核工作中,安排人大领导带队考核区级部门和镇办目标任务完成情况,使人大领导在工作参与中广泛、直接听取民意,增强了监督的针对性。
行使职权上为人大工作保驾护航
汉台区区委高度重视和尊重人大及其常委会的法律地位,充分支持人大常委会履行宪法和法律赋予的各项职权。
在行使决定权上依法支持。坚持将法律规定由人大及其常委会审议决定的重大事项,按照程序依法提请人大及其常委会审议决定。近年来,汉台实施的全区重点项目建设、产业园区建设、农村饮水安全全覆盖等事关全区经济社会发展和人民群众切身利益的重大事项及重大改革措施,都及时提请人大及其常委会作出决议、决定。
在行使监督权上大力支持。围绕全区中心工作,牢牢抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,支持人大开展监督工作,积极运用视察调研成果,把人大的意见建议转化成为民惠民的民心工程。2013年,面对汉台中学搬迁各方争议较大的情况,由区委点题,人大组织调研,征求多方意见建议后,形成全面客观、民意基础厚实的调研报告,为市区两级在教育部点调整决策上提供了详实依据;2014年3月,针对该区高层次人才匮乏、引进保障机制不健全的现状,区人大承担区委点题调研任务,形成了《汉台区人才队伍建设情况调研报告》。根据调研成果,区委及时制定了“人才归位、人才提升、人才引进”三项计划,并出台《汉台区引进高层次紧缺人才暂行办法》和《汉台区机关事业单位干部调配管理办法》,迈出了破解人才困局的关键一步;2014年10月,区委支持区人大对近两年区本级财政预算专项资金分配下达和拨付管理情况进行专项检查,涉及基础设施建设、城市教育附加、民生工程等项目二十余类、资金4.1亿元,为全区加强财政资金项目库管理,完善财政结余结转资金管理办法提供了详实依据。区委还支持人大组织代表对东排洪渠建设、新农村示范村建设等重大民生工程进行视察检查,让代表监督评判实际建设效果;组织对《中小企业促进法》、《义务教育法》等法律法规实施情况进行执法检查,推动法律法规在汉台的贯彻落实。
在行使任免权上坚决支持。区委始终坚持党管干部原则与人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一。酝酿由区人大及其常委会选举任免的领导干部,事先征求常委会党组意见。支持和强化人大任命人员任前法律知识考试、任职承诺、颁发任命书制度。积极推行人大任命人员任期内向人大常委会报告履职情况等制度。
创优条件上为人大工作扬帆鼓劲
汉台区区委始终高度重视人大自身建设,着力在组织上、投入上、宣传上予以有力保障,创造良好工作环境。健全人大基层工作网络,在14个镇(办)设立了人大代表之家,在61个社区和有条件的村设立人大代表工作室,同时按乡镇5万元、办事处3万元保障活动经费,为基层人大代表常态化开展工作搭建了平台;健全队伍建设,注重人大干部培养使用,近年来共提拔人大机关干部6人,交流到镇办部门任职4人,调入优秀年轻干部5人;镇办人大主席(主任)转任行政正职5人,转任区级部门领导6人。加大经费投入力度,将人代会、人大常委会和视察检查活动经费列入财政预算;落实区人大代表活动经费。营造良好工作氛围,把人民代表大会制度、民主法治建设和人大工作的宣传纳入区委宣传工作计划,安排专人联系,积极宣传报道人大工作取得的成绩、呈现的亮点和人大代表服务发展、奉献社会典型事迹。积极为人大代表排忧解难,帮助解决代表履职中的具体问题,促其更好发挥代表作用。
千川汇海阔,风正好扬帆。在经济社会发展新常态下,落实“四个全面”战略布局的号角已吹响,法治汉台建设的脚步将更加铿锵有力。汉台区人大工作必将在汉台区区委的坚强领导下,为建设“四个汉台”做出更大的贡献。
(金荣)