刘亚琴：充分发挥法律监督职能 服务全面推进依法治国
党的十八届四中全会是在全面深化改革、全面建成小康社会的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的会议。以习近平同志为总书记的党中央统筹党和国家事业发展全局作出了又一重大战略部署，开启了依法治国“2.0”版新征程，形成了“全面深化改革”和“全面推进依法治国”双轮驱动的局面。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，回应了人民呼声和社会关切，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。作为基层检察院要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和十八届四中全会精神，要充分发挥法律监督职责，在全面推进依法治国伟大实践中发挥应有的职能作用。
一、领会精神实质，进一步增强依法履行监督职责的责任感和使命感
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。我国宪法规定检察机关是国家的法律监督机关，这是世界检察制度上的重大创新，也是符合我国国情的。作为国家法律监督机关，当前检察机关的任务更加艰巨。我们要准确把握新形势、新任务，切实承担起法律监督的使命。坚持党的领导，坚持人民利益至上，坚持宪法、法律至上，认真学习十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列讲话，深入开展社会主义法治理念教育、“两学一读”活动及群众路线工作能力主题教育实践活动，树立社会主义核心价值观，自觉践行“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，切实履行好保障宪法和法律统一正确实施、维护社会主义法制统一尊严的神圣职责，进一步增强严格履职的责任感和使命感，在弘扬社会主义法治精神和服务全面推进依法治国进程中做出应有的努力。
二、融入工作大局，找准检察工作的切入点和着力点
检察机关做为法治建设的一支重要力量，在社会主义法治体系和法治国家建设中具有十分重要的地位，必须找准工作的切入点和着力点。一是坚持党的领导，确保检察工作的政治方向。把坚持党的领导与依法独立行使检察权有机结合起来，找准突现有机结合的途径和方式，自觉把检察工作置于党的绝对领导之下，在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致。坚持重大部署、重大事项、上级院的重要会议精神等及时向县委领导报告，保证县委全面掌握检察工作动态。二是认真履行职能，切实维护社会和谐稳定。严厉打击各类刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，发挥检察机关的主力军作用，严格依法履职，确保辖区稳定，着力维护人民群众依法享有的政治、经济、文化和社会权利，为经济社会发展营造良好的法治环境。三是保证司法公正，提高司法公信力。在坚持以往立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、行政诉讼监督、执行监督等传统作法外，健全完善行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立信息共享，案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移，以罚代刑现象，克服地方和部门保护主义，促进严格、规范、公正、文明执法。四是运用法治思维方式开展工作，努力推进依法办案。围绕当前检察工作重点和难点，运用法治思维谋划检察工作，找准支点平衡点，抓重点破难点，转变传统的思维方式，积极破解我院人才短缺、人才断层等瓶颈问题，推动各项工作转型升级。
三、强化自身监督，在自觉遵守法律中确保正确的履行职责
弘扬社会主义法治精神推进依法治国，首要的是执法者要严格遵守法律，作为法律监督的检察机关更应做到认真执行法律，依法办事。一是要加强队伍建设，切实增强检察干警的理想信念和职业道德。坚持把党的建设与队伍建设结合起来，坚持我院“抓党建带队建”的品牌战略，打造“学习型、服务型、创新型”党组织，健全创先争优长效机制，激发党员发挥先锋模范作用。坚持我院的“抓党建、带队建”的品牌品牌战略，加强队伍建设，按照省院部署继续开展好“强规范、抓作风、贴民心、促公正”专项活动，引导干警牢固树立社会主义法治理念，形成自觉遵法、守法的良好风气。二是要加强业务培训，切实提高法律监督能力。进一步加大培训力度，开展岗位练兵和业务技能竞赛等活动，着力培养检察业务尖子和办案能手，全面提升新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、政法队伍拒腐防变能力。三是采取多种措施，加强内部外部监督。“阳光是最好的防腐剂”。在内部监督方面，严格办案程序，以程序公正促进实体公正，加大信息公开，积极回应社会关注。在外部监督方面，要严格执行人民监督员制度，深化检务公开，举办主题检察开放日，推行“阳光检务”，让人民群众和社会各界享有充分的知情权、参与权和监督权，保证监督者更要自觉接受监督。
“徒法不足以自行”，弘扬社会主义法治精神、推进依法治国建设需要检察机关发挥主力军作用。我们将以学习贯彻十八届四中全会精神为契机，融会贯通，振奋精神，扎实工作，促进各项检察事业深入开展，为全面推进依法治国作出积极贡献！
（作者：陇县人民检察院检察长 刘亚琴 编辑：刘剑平）