王永明 乌永陶同志在法律职业资格证书颁发宣誓仪式上的讲话
按：4月24日，省司法厅隆重举行法律职业资格证书颁发宣誓仪式，省委政法委副书记、省综治办主任王永明，省司法厅党组书记、厅长乌永陶出席宣誓仪式并讲话。现将讲话予以刊发，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
在法律职业资格证书
颁发宣誓仪式上的讲话
省委政法委副书记、省综治办主任 王永明
（2015年4月24日）
今天，省司法厅为取得法律职业资格的人员举行颁证宣誓仪式，这是贯彻落实党的十八届四中全会精神、加强法律工作队伍建设、全面推进法治陕西建设的实际行动。在此，我代表省委政法委，对参加宣誓的取得法律职业资格的同志们表示祝贺！希望同志们立足新起点，以实际行动践行自己的誓言，忠实履行职责使命，为“三个陕西”建设作贡献。
借此机会，我讲三点意见。
一、深刻领会党的十八届四中全会精神，充分认识选拔法律职业人才的重大意义
党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定，并将此作为“四个全面”战略布局的重要内容，为我们加强法律职业人才建设指明了方向、提供了遵循。各级政法机关要深化认识，进一步增强做好法律职业人才队伍建设的责任感和使命感。
（一）选拔法律职业人才，是建设社会主义法治国家的必然要求。十八届四中全会强调，“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”要实现四中全会提出的总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，没有一支高素质的法律职业人才队伍作保障，再完善的法律体系也难以变为成功的法治实践。
（二）选拔法律职业人才，是加强法治工作队伍建设的必然要求。十八届四中全会强调，“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”。“法治工作队伍”的新提法，更强调了全面推进依法治国的专业性。选拔法律职业人才，正是推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化的重要举措。只有全面加强法律职业人才，才能建设一支遵循规律、发扬民主的立法工作者队伍，严格执法、敢于担当的执法工作者队伍，信仰法律、铁面无私的司法工作者队伍，弘扬法治精神、热心服务群众的社会法律服务者队伍，真正把全面推进依法治国的各项任务落到实处。
（三）选拔法律职业人才，是提高执法司法公信力的必然要求。十八届四中全会强调，“公正是司法的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”当前，法治工作队伍总体上是好的，但整体素质和能力还存在着与新形势新任务新要求不相适应的问题。提升执法司法公信力、回应人民群众对公平正义的新期待，推动全社会树立法治思维和法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，迫切需要加强法律职业人才队伍建设。
二、立足法治工作队伍实际，改革创新法律职业人才建设长效机制
全面推进依法治国是一项系统工程，法律职业人才建设是其中的基础性环节。各级政法机关要结合队伍建设实际，以司法体制改革为引领，不断完善法律职业人才队伍建设的新机制，努力建设高素质法治工作队伍。
（一）要把思想政治建设摆在法律职业人才队伍建设的首位。具有较高思想政治素质是对社会主义法律职业人才第一位的要求，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律是社会主义法律职业人才思想政治素质的具体体现。各级政法机关要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把社会主义核心价值观作为法律职业人才培养的重要内容，切实增强道路自信、理论自信和制度自信。要坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论武装头脑，加强对社会思潮的辨析引导，分清重大是非，抵制西方错误法学思想的侵蚀，培养造就一批思想政治过硬、坚守中国特色社会主义法治体系的法律职业人才队伍。
（二）要把深化司法体制改革作为加强法律职业人才队伍建设的动力。全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，司法体制改革是重头戏，其中改革的许多内容都涉及到法律职业人才队伍建设。各级政法机关要全面领会改革的精神实质，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。今年要重点围绕法官检察官员额、遴选和法官检察官职业保障制度以及律师制度、监狱制度、社区矫正制度、司法鉴定管理等重点改革事项，研究提出符合司法规律的改革措施。要坚持顶层设计和基层探索相结合，既要按照全国的指导意见统一进行，做到落实中央要求不走样，又要尊重基层首创精神，在具体措施上大胆探索，创造出新经验，为法律职业人才建设增添活力。
（三）要把发展壮大社会法律服务队伍作为法律职业人才队伍建设的重点。大力发展以律师为主的社会法律服务队伍，壮大力量、提高素质、扩大工作覆盖面，为党政机关、企事业单位和公民个人提供高质量的法律服务，这是加强法律职业人才队伍建设的重要任务。要以提高律师服务能力为重点，加大培训力度，加强诉讼、仲裁、调解等专项法律服务业务技能培训。要加强公证员、基层法律工作者、人民调解员、法律服务志愿者等基层法律服务队伍，建立法律服务人才跨区域流动机制，在乡镇全面推广公共法律服务工作室（站、点），充分发挥他们反映群众法治诉求、化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定方面的作用，为基层党委政府、自治组织、人民群众提供优质的法律服务，不断提升基层依法治理能力和水平。
三、全面提升自身素质，更好担负起推动依法治国的职责使命
刚才宣誓过的同志们已经光荣的成为法律职业群体中的一员，同志们一定要肩负起宪法法律赋予的职责使命，坚定理想信念，坚守法治精神，发挥表率作用，不断提升思想政治素质和履职能力，担当起全面推进社会主义法治建设赋予的重任。
一要做坚定理想信念的表率。理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。坚定理想信念，最重要的是抓好理论武装，要系统学习马克思主义中国化最新成果，尤其要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定“三个自信”，筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，树立讲规矩、守纪律的政治意识，磨砺敢于担当、绝对忠诚的工作作风。
二要做坚守法治精神的表率。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，牢记自己的特殊身份，坚守法治精神，捍卫公平正义。要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事，引领良好社会风尚。
三要做提升职业素养的表率。要不断丰富学习的内容和形式，既要向书本学，也要注重在执法、司法实践中学，勤于学习、勇于探索、精于钻研，更好的适应工作职责任务的要求。要积极参加任职资格、岗位技能、专业业务、职业道德等培训活动，立足岗位练就过硬本领，努力使自己成为具有丰富法律知识、良好职业素养、较高专业水平、高尚职业操守的高素质法律职业人才。
同志们，今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。我们要积极投身全面推进依法治国的伟大实践，勇于创新、敢于担当、争创一流，为建设“三个陕西”再立新功！
在法律职业资格证书
颁发宣誓仪式上的讲话
省司法厅党组书记、厅长 乌永陶
（2015年4月24日）
今天，我们在这里隆重举行法律职业资格证书颁发宣誓仪式。首先，我代表省司法厅对参加仪式的各位领导和有关部门表示衷心的感谢！对取得法律职业资格的同志们表示诚挚的祝贺！
一、切实增强法律职业工作的使命感、责任感和荣誉感
法律职业资格是初任法官、检察官、申请律师执业和担任公证员的法定资格。建立法律职业资格证书颁发宣誓制度，对于推进法律人才队伍建设、提高法律职业人员职业素养和专业水平，具有重要意义。请参加宣誓的同志们一定要牢记三点要求：
（一）树立法律职业人的崇高荣誉感。当前，全国上下正在贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国，我们有幸成为法律人、成为推进依法治国的生力军、先锋队的一份子，一定要法律职业宣誓仪式庄重严肃、规范统一。通过宣誓，能够使法律职业人更加尊崇宪法和法律，更加清醒地认识自己肩负的重大责任和使命，进一步增强从事法律职业工作的荣誉感，进一步树立法律职业人的良好社会形象。
（二）培养法律职业人的强烈责任感。宣誓是公开宣告，更是庄严承诺。面对国旗宣誓，我们要进一步牢固树立法律职业人的职业信仰，形成自我激励，时时刻刻警醒自己要忠实履行职责、恪守职业道德、维护公平正义、维护法治统一的职责任务。
（三）增强法律职业人的神圣使命感。法律职业人以公开宣告誓词的方式，郑重承诺对国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守，并自觉接受法律和社会监督，把外在的法律规范、职业要求内化为发自内心的自我约束，更加坚定地担负起维护社会公平正义的神圣使命。
同志们，言贵尽心，誓必遵循。让我们牢记职责使命，忠实履行誓言，担当历史重任，在建设社会主义法治国家的广阔舞台上，砥砺奋进，努力实现远大的人生理想。
二、我省国家司法考试工作取得显著成绩
自2002年国家司法考试制度实施以来，全省各级司法行政机关高度重视，严密部署，精心安排，成功组织了十三次国家司法考试，为我省政法队伍选拔和储备了一大批法律职业人才，为推进依法治国、建设法治陕西做出了重要贡献。
（一）司法考试组织实施工作万无一失。在司法部、省委政法委的正确领导下，在各级党委、政府和有关部门的有力支持下，我们始终坚持从严治考、热情服务的工作要求，严谨实施，规范运作，确保平稳、安全、顺利、有效地组织实施国家司法考试。特别是积极应对考试期间的各种特殊情况，比如面对汶川特大地震、非典疫情、甲型H1N1流感等疫情的重大考验和防暴反恐等重大任务，未雨绸缪，周密安排，全力投入，妥善处置，确保了考试工作的顺利进行。13年来，全省共有13万余人参加考试，1.8万余人通过考试取得法律职业资格，为我省法官、检察官和律师、公证员队伍选拔和储备了一大批高素质、专业化的法律职业人才，国家司法考试的社会影响力和关注度日益提高，权威性和公信力不断增强。
（二）司法考试组织管理科学规范。我们始终立足于确保考试公平公正，大力加强考试组织管理工作规范化，司法考试管理工作水平不断提升。一是队伍建设取得新实效。通过加强教育培训、强化实战锻炼，打造了一支过硬的司法考试工作队伍。二是管理制度不断完善。制定出台了一系列管理规范和操作规程，对考试各个环节作出具体规定，确保了司法考试工作规范有序。三是沟通协调机制不断加强。考试工作得到了法院、检察院、公安、教育、保密、信息产业等部门的大力支持和通力协作。四是工作措施不断创新。加强督考巡考，实施安检举措，创新“裸考”政策，投入3百万元购置设备，夯实了考试人防、物防、技防基础。五是信息化工作成效显著。率先在全国实现了司法考试全程网络化管理。六是保密安全工作不断加强。通过落实责任、强化措施、严控流程、“无缝对接”，有力保障了考试组织实施工作的安全进行。
（三）司法考试职能作用有效发挥。近几年，考试报名人数屡创历史新高，考试通过率逐年上升，法律职业人才队伍不断壮大。特别是认真贯彻落实中央、司法部和省委政法委决策部署，解决边远贫困地区基层法律职业人才短缺问题取得明显成效。认真落实放宽报名学历条件、降分录取政策，我省共有88个县（区）5325人通过享受放宽政策取得法律职业资格，有效缓解了边远贫困地区法律职业人才断档问题。认真落实普通高校在校四年级学生参加司法考试政策，共有3068人通过考试取得法律职业资格，促进了优秀法律应届毕业生顺畅地进入法律职业队伍，有力保障了基层政法队伍建设。
以上这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的坚强领导、大力支持；得益于有关部门的协调一致、密切配合；得益于各级司法行政机关的高度重视、精心组织；得益于科学谋划、周密部署的工作方法；得益于司法考试管理干部的爱岗敬业、勇于担当；得益于大家的认真负责、严谨细致。在这里，我代表司法厅党组对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！
三、进一步做好新形势下的国家司法考试工作
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重大战略部署，对加强法治队伍建设、健全完善国家统一法律职业资格考试制度提出了明确要求。按照中央、司法部和省委政法委的部署要求，我们将进一步加大工作力度、强化工作措施，坚定不移地把国家司法考试各项工作任务落实到位。
（一）认真做好改革完善国家司法考试制度工作。深入开展调查研究，提出建立国家统一法律职业资格考试制度的意见和建议。认真贯彻执行司法部关于严格考试报名条件、修订完善考试大纲、完善放宽政策、完善考试内容等工作任务。抓好改革措施的贯彻落实，加强组织实施和督促检查，确保各项政策措施落实到位。
（二）认真做好司法考试组织实施工作。严格落实考试安全责任，严密制订年度考试组织实施工作方案和突发事件应急预案。规范报名审核、考点考场设置、监考巡考等各环节工作。积极协调教育、公安、保密、无线电管理等部门，发挥齐抓共管合作机制的作用，营造平稳安全的考试秩序。落实保密管理规定，防范考试违纪作弊，完善人防、物防、技防措施，确保试题试卷、考生信息和考试数据安全，确保考试万无一失。
（三）认真做好司法考试服务管理工作。坚持热情服务考生，创新服务方式方法，在报名、考试、审核等阶段努力为考生提供热情周到细致的服务。强化信息公开，做好网站建设、来信来访、档案调转、证书管理等工作，不断提高司法考试信息公开的服务质量。加快标准化考场和保密室建设，积极推动考试业务管理系统建设，努力提高考试规范化、标准化、信息化水平。
同志们，法律职业资格既是荣誉，更是责任，无论你们即将从事哪一种法律职业，此次宣誓都是你们庄重的承诺。希望你们以今天的宣誓为新的起点，在新的工作岗位上，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，牢固树立法治观念、模范遵守宪法法律，不负重托，忠诚履责，努力担当起社会主义法治国家建设者、捍卫者的神圣使命。
来源：厅教培训处