以法治为引领开创政法工作新局面

中央政法工作会议侧记

□本报记者李娜

　　1月20日上午9时,中央政法工作会议在北京召开。

　　这是党的十八大以来又一次召开的中央政法工作会议。在会议召开之际,习近平总书记对政法工作作出重要指示,为新形势下深入推进政法工作指明了正确方向、提供了根本遵循。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调,用习近平总书记重要指示统一思想、指导工作,有效防控各类风险,履行好维护国家安全和社会安定的重大责任,提高服务大局的能力和水平。

　　适应新形势新要求,要善于运用法治思维和法治方式思考问题、推动工作；维护社会稳定是治国理政的重要任务,要做到标本兼治、刚柔相济,确保社会既生机勃勃又井然有序；面临矛盾问题都是难啃的硬骨头,需要通过改革创新加以解决；转变传统思维方式,要善于运用现代科技手段,提高主动防控、精确打击能力；向更加开放转变,以赢得全社会对政法工作的理解和支持……与会代表纷纷表示,一定要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示和孟建柱书记重要讲话精神,抓住新形势下政法工作趋势性变化这一关键,推动工作理念、机制、方法转变,切实提高工作的前瞻性、针对性和有效性。

　　政法机关作为执法司法的主力军、生力军,在全面推进依法治国的历史进程中负有特殊责任。多位与会代表在接受《法制日报》记者采访时表示,要认真落实全面依法治国新要求,坚持不懈推进严格执法、文明执法、公正司法。

　　江苏省委常委、政法委书记李小敏认为,孟建柱书记的讲话通篇贯穿着依法治国的理念,着重强调带头信仰坚守法治、坚持依法治理、严格文明公正司法、加强法治人才队伍建设等方面的要求,对于更好运用法治思维和法治方式开展工作具有重要引领作用。

　　河南省委常委、政法委书记刘满仓表示,作为推进依法治国的主力军,河南政法机关一定要当好法治建设实践者、推进者,要用法治理念统领政法工作,使政法工作始终秉持法治精神、体现法治要求,沿着法治轨道前进,坚持以法治思维和法治方式打击违法犯罪、维护国家安全、加强社会治理、维护社会稳定,实现维权与维稳的统一,法律效果、社会效果、政治效果的统一。

　　深入推进司法体制改革,更多地尊重司法规律,增强改革的科学性,成为与会代表关注的重点话题。

　　“此次会议强化改革攻坚,将司法体制改革作为今年政法工作的抓手予以重点强调,在明确总体要求的基础上,围绕当前已启动、有影响、难度大的一批改革任务,分层分类作出具体安排,既是一次统一思想认识、提振改革信心的再动员,也是一次深化、实化、细化改革路径、步骤、措施的再部署。”李小敏如是评价。

　　甘肃省人民检察院检察长路志强认为,孟建柱书记的重要讲话通篇体现改革精神、贯穿改革要求、体现改革理念。特别是敢于触及改革难题,专啃“硬骨头”。比如建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度,推进以审判为中心的诉讼制度改革等,都是难度非常大、社会关注度高的改革项目。

　　路志强告诉记者,他很关注下一步如何探索建立检察机关提起公益诉讼制度。“检察机关作为法律监督机关,有责任通过提起公益诉讼,维护好国家利益和社会公共利益。”路志强说,检察机关要站位更高,能动地看待和实施这项权力。通过实施对公益事业管理部门的监督权,避免生态公益事件的发生。

　　当前,经济发展进入新常态、社会发展呈现新趋势、人民群众有了新要求,政法机关的责任更大了、任务更重了。“越是关键时期,越需要发挥政法机关的重要作用。更加注重综合施策,善于从末端处理中发现前端治理带有普遍性、趋势性的问题,从源头上预防减少影响社会和谐安定的问题发生。”一位资深的政法委书记对记者说。

　　“上海发生的踩踏事件带来惨痛的教训。”上海市副市长、市公安局局长白少康说,上海公安机关将深刻总结,有效防控各类风险。要进一步提高思想认识,在工作中坚决克服麻痹思想,采取切实有效措施,进一步提高防范管控能力,切实维护公共安全。

　　做好新形势下政法工作,最根本的在于建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的政法队伍。

　　安徽省委常委、政法委书记徐立全说,政法队伍建设是政法工作之本。去年,安徽省探索政法队伍教育管理新模式,实现教育培训、岗位练兵、实践锻炼的制度化、常态化、规范化、精细化,提升了队伍的履职能力和水平。同时,在全省政法系统开展为期6个月的“纠正涉法涉诉中损害群众利益行为”专项行动,促进了作风进一步改进。

　　浙江省司法厅厅长赵光君表示,浙江围绕司法行政工作法治化的目标,一是提高执法规范化水平,通过规范执法确保公平正义；二是提高部门专业服务水平,重点推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设；三是提高司法行政队伍的正规化水平,确保队伍忠诚、廉洁、担当。

　　“执法司法行为是否规范,直接影响司法公信力。只有真正把执法司法权关进制度的笼子,才能确保执法司法权依法规范行使。”海南省人民检察院检察长贾志鸿说,海南检察机关将针对一线执法司法中存在的突出问题,开展专项整治活动,切实推动执法观念转变。

　　值得一提的是,此次会议还明确提出,中央政法各单位和各地政法机关要对各类执法司法考核指标进行全面清理,坚决取消刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理的考核项目。据了解,在全国性的政法工作会议上提出清理考核指标,这尚属首次。

　　2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,做好政法工作意义重大。与会代表一致表示,将认真贯彻落实中央政法工作会议精神,忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

本报北京1月21日讯　　

来源：法制日报