镇安：注重从源头上有效化解社会矛盾

镇安县人民检察院始终把化解社会矛盾贯穿公诉案件办理的全过程，采取三项措施从源头上防止涉检访案件的发生，实现了执法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

受理案件与风险评估同步，注重办案质量效果。 将公诉案件办案风险由高到低分为三个等级，将涉案金额大、被害人多、案情重大复杂，容易引起社会公众和媒体关注的案件列为预防重点。案件受理后，对案件进行风险评估，确定风险等级，制定风险防范和化解预案。今年以来，已对受理的123起案件进行了梳理，把10起案件确定为一级风险防范案件。在办理这些案件过程中，认真听取犯罪嫌疑人辩解、了解犯罪嫌疑人认罪和悔罪态度、经济状况和赔偿意愿。积极与被害人及其近亲属沟通，了解他们对案件处理和民事赔偿的心理预期，分析案件可能引发突发事件的情况，及时制定应对预案。

审查起诉与释法说理同步，注重化解上访隐患。 依法告知被害人和犯罪嫌疑人权利和义务的同时，耐心解答他们提出的适用强制措施、案件进展、案件定性、承担的法律责任等各种问题，促使当事人理性表达法律诉求，正确对待案件处理结果，消除上访隐患。

跟踪回访与矛盾化解同步，注重做好息诉罢访。 对因民事赔偿不到位、导致生活困难可能引发上访的3起案件，协调相关部门采取责任追偿、司法救助、政府补助等方法，解决当事人实际困难，促使其息诉罢访。今年以来，共对8起重大、复杂、疑难、敏感、社会关注度高和当事人不服的案件，进行了案后跟踪回访，针对不同矛盾点与当事人进行沟通，了解想法，分析利害，入情入理，做好当事人思想工作，促使矛盾得到有效化解。

      （作者：镇安县人民检察院 徐斌 编辑：刘耀新）