洋县“五抓五到位”确保村委会换届顺利开展

　　一、抓教育培训，政策法规宣传到位。去年10月，县民政局积极参与，举办有各镇党政领导、组织干部和民政干部参加的村“两委”换届知识培训班，县民政局紧扣农村实际，详细讲解“一法两办法”的具体条文，展开第一轮村委会换届选举法律法规宣传培训。今年初，民政局结合镇村改革和村“两委”换届工作调研，积极深入各镇村，配合乡镇党委政府，展开第二轮镇村改革和村委会换届选举法律法规宣传培训。定于春节休假结束，举办第三轮村委会换届知识培训，重点培训全县新当选村党组织书记，提高各村选委会依法开展村委会换届选举的工作能力。

　　二、抓操作程序，联系征订书籍、编印《工作手册》到位。为增强工作指导，使村委会换届选举的每个阶段、每个环节更加规范，更具有操作性，县民政局积极从省市联系征订《村民自治知识读本》和《村委会换届选举规程》各1000册，同时编印《洋县第九次村委会换届选举实施指南》1000册，使指导全县村委会换届选举的镇村干部人手一册，依法指导村委会换届。

　　三、抓责任落实，分片包抓检查指导到位。全县成立村两委换届选举领导小组，由县委书记任组长，县委、人大、政府分管领导任副组长，纪委、组织、民政、公安、司法、财政等部门全程参与，全县实行村“两委”换届县级领导联镇包村工作制度，夯实联镇包村工作职责。县民政局成立五个指导检查组，由局领导带队，实行分片包抓，深入镇村检查指导。

　　四、抓信访处理，调查化解矛盾问题、村级财务清理审计到位。县、镇、村层层成立村委会换届选举工作领导机构，开展以村组财务为主要内容的村务公开、民主管理工作检查，开展村两委干部的任期经济责任审计，对各类矛盾问题实行早排查、早介入、早化解，强化换届选举政策法规宣传，采取各种形式维护村委会换届选举期间全县稳定。

　　五、抓镇村改革，研判分析、稳步推进到位。全县坚持镇村综合改革与村“两委”换届同步进行，本着“先撤并后换届、先易后难、平稳推进、成熟一个、开展一个”的原则，各镇党委、政府对行政村撤并、村支部换届、村“两委”换届统筹考虑，对撤并村人事、财务等村情认真研判，科学分析，根据各村实际制定行政村撤并和村“两委”换届实施方案，对于未撤并的村和条件成熟的撤并村先期开展村“两委”换届，对难度较大、问题较多、情况复杂的撤并村改革与换届工作要求各镇认真研判村情，制定细致稳妥方案，确保全县在2015年8月底前全面完成镇村撤并与村“两委”换届任务。