洋县审计局构建财政审计大格局

　　洋县审计局在财政预算执行审计中，围绕全部政府性资金，将所有审计项目纳入“一盘棋”考虑，制定具有可操作性的审计实施方案，形成整体合力，探索构建财政审计大格局，坚持“五个统一”，实现“三个结合”，力促“三个转变”，不断整合审计资源，努力提升财政预算执行审计工作质量和水平。在组织管理上，坚持统一审计计划、统一审计方案、统一组织领导、统一审计程序、统一处理口径的“五统一”原则，突出重点，整体推进。在审计方法上，一是实现全面审计与重点审计相结合。既审一级预算部门，也延伸审计二、三级预算单位；既审财政预算资金使用的真实性、合法性，也审查内控制度的健全性和运作的有效性。深入分析和揭示政策落实层面上存在的突出问题，有针对性地完善制度、提出规范管理的建议。二是实现同级审与乡（镇）财政决算审计相结合。注重把对财税部门审计和对乡镇决算审计相结合，关注财政资金的安全完整性和运作的规范性。三是实现财政同级审与经济责任及其他重点行业重点资金审计相结合。分工协作，信息、成果共享，揭示深层次预算管理中存在的突出问题，从而拓宽预算执行审计的广度和深度。在目标达效上，力促“三个转变”，一是力促由以检查财政专项资金为主向检查项目决策、资金分配、发挥效能上转变，改变以查错纠弊为主的传统审计模式，不仅关注财政专项资金使用的“对不对”，更要关注使用得“好不好”，重点检查资金的使用效果。对资金投向的正确性、使用的效益性和管理的规范性进行综合评价。二是力促就帐查帐的惯性思维工作模式的转变，充分运用审计调查手段，坚持帐内审计与帐外调查相结合，对财政专项资金的投资决策和决策落实情况中存在的机制体制和制度不健全等情况跟踪调查，为县委县政府决策提供有价值的信息与合理化建议。三是力促就事论事的审计方法的转变，对审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，更多的从经济社会发展大局环境去认识，从体制、制度和机制层面分析原因，提出整改意见。充分发挥了审计“免疫系统”功能。