洋县“德法同治”促和谐

近年来，洋县经济的快速发展极大地提高了群众的生活水平，但也带来了一些微妙的变化，这些改变引起了县委、县政府的高度重视，一场发生在道德和法制领域建设的具有创新意识的“德法同治”由此拉开了帷幕。

洋县县委、县政府在全县印发20万份《公民道德建设档案卡》，内容涉及“三热爱两奖补”、“孝亲敬老和谐庭院”、“教育培训未成年人”等29项内容。对均分在95分以上的家庭给予一定的物质和精神奖励，对连续两次均分在80分以下的家庭张榜批评。

东城社区率先运用道德和法治两种力量，创新推行了“德法同治”普法教育模式，用道德引导群众增强是非、善恶、美丑观念，用法律提高依法治理水平、依法行政能力和人民群众守法意识，促进了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。为全县“德法同治”奠定了基础、探出了路子。

结合网格化管理工作，把全社区分为9个网格，每个网格成立了“为民服务小分队”,将网格员、信息员、治安员、调解员近40人，培养成为法律明白人和普法宣讲员，壮大了普法队伍，健全了普法网络。科学安排，周密部署。做到年初有安排，平时有督办，年底有考评，不定期开展民主法治创建活动，把民主法治社区创建工作作为法治宣传教育的一项常态化工作来抓。鼓励村民小组干部争做法制宣传员，层层签订学法用法守法责任书，促进干部带动居民学法守法；在全社区大力开展多种形式的法治宣传，加强普法教育基础建设，强化社区重点人群学法用法。不断深化法律服务，充分发挥社区法律顾问作用，有效化解社区各类矛盾纠纷，营造了社区良好法治环境。以法治宣传教育和法律服务为切入点，推行法治与德治教育相结合模式，以“法律进社区”为契机，以完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四个民主”为工作重点，从深度、广度上进一步拓展法治创建工作，不断提高社区法治化管理水平，逐步形成了“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”的法治氛围，把社区各项事务逐步纳入了法治化管理轨道，为社区各项事业发展奠定了坚实的法治基础。

同时，社区还建立“公民道德档案卡”，坚持每年开展评选“好婆婆”、“好媳妇”、“双文明户”、“发展经济能人”等各种模范典型人物，定期进行表彰奖励通报，通过典型引路、向先进模范看齐，经过潜移默化，树立正气，广大群众的整体素质和道德操守得到进一步的提高。社区自2007年成立以来，连续八年来无一例打架斗殴、无一例民转刑、无一例治安案件发生的“三无”目标。

通过德法同治模式下的“公民道德档案卡”被各级媒体誉为“道德银行”，进一步提升了社区村民、居民的思想意识，营造了“我为人人，人人为我”的浓厚道德氛围，为践行社会主义核心价值观找到了抓手，进一步凝聚了社会和谐稳定的正能量。

在此基础上，洋县进一步推行民情报告制度，采取自下而上收集信息、三级联动分层办理、自上而下反馈结果的工作模式，让基层干部找到了知民情、解民忧、暖民心的具体办法，走出了一条党员干部践行群众路线、真心为民服务的新路子，实现了社会稳定和“一控双降”的目标，得到汉中市委、陕西省委的充分肯定。（侯文英 付永鹏）

来源：洋县司法局