洛南县向各级干部开出责任清单

　　11月15日，洛南县四皓镇召开党委会，专题研究党风廉政建设两个责任十责问效考核细则，并通过了对一名镇干部工作拖拉的处分决定。目前，该县因“两个责任”履行不到位已立案5件，给予纪律处分13人。该县还不断完善办案机制，多方拓展线索渠道，增设纪检室，抽调县直纪委书记集中办案，有效促进了案件办理工作。今年全县共受理信访举报116件，初核案件线索144件，立案调查102件，结案82件，处分87人。 

　　今年以来，洛南县按照十八届三中、四中全会提出的进一步落实党风廉政建设责任制和从严治党的要求，创新推行《党风廉政建设两个责任十责问效实施办法》，对党委主体责任和纪委监督责任进一步细化，形成了责任问效新模式。本着“是什么、干什么、怎么干、干不好承担什么责任”的原则，将县、镇、村三级党风廉政建设党组织主体责任和纪检组织监督责任理出责任清单，详细制定了十责问效表，把两个责任划分为责任分解、责任履行、责任管控、责任目标四个部分。责任分解主要包括明责、知责、诺责三个环节；责任履行具体有守责、尽责、担责三个环节；责任管控包括查责、评责、考责、问责四个环节；责任目标明确为责任问效。通过“两个责任”的逐级分解，将责任主体、职责、程序、方法、步骤进一步明确，形成纵向到底、横向到边的责任网格体系。“实施党风廉政建设十责问效，就是要实现党风廉政建设两个责任由被动执行向主动承担的根本转变。”在全县十责问效动员大会上，县委书记雷二虎道出了十责问效的要义。 

　　为确保十责问效落到实处，该县对县镇村三级1000余名责任实施主体开展落实“两个责任”业务培训，并层层签订了责任书，逐级督促检查落实情况。该县县级领导带领工作队奔赴包抓镇村联点包抓开展专项检查。各级党组织和纪检部门按照“两个责任”十责问效表中的责任内容，结合本单位实际，进一步细化岗位职责，使主体责任和监督责任的各项任务明确到岗到人，并向社会公开承诺“十责问效”年度责任目标、责任内容、工作重点、主要措施和工作成效，通过电视、网络等媒介，广泛接受党员干部和社会各界监督。同时，洛南县还分别建立了党委主体责任和纪委监督责任两本台账，重点围绕各自责任清单实施动态管理，做到情况随时记录，逐项落实任务，逐季汇总报告，半年进行核查，年终重点考核。目前，全县已建立“两个责任”十责问效工作台账2000本，建立十责问效公开栏210个。 

　　责任要落实，监督尤为重要。洛南县制定了层级检查监督责任制，县委班子成员每月听取一次联系分管部门的工作汇报，每季度检查一次联系分管单位的责任台账，每半年带队开展一次落实主体责任情况检查，县、镇纪检部门采取季度抽查、半年督查、明察暗访、随机抽查等方式对“两个责任”落实情况进行监督检查。充分发挥群众监督作用，通过洛州清风网、县电视台、中心广场大屏幕及各镇投诉举报平台等载体，广泛接受群众、媒体和社会监督。今年8月，四皓镇某村群众发帖反映村里一座桥梁存在质量问题，镇领导安排镇纪委下乡进行调查，在确认桥梁确有质量问题后，按照十责问效办法对负有直接监管责任的村干部给予责令纠错。（通讯员  程刚  闫英军  记者  李岚）

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