洛川:多措并举确保实现精准脱贫目标

25.05.2015  11:00

 

今年以来,洛川县认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神和省市相关会议精神要求,把解决好贫困村和贫困人口的脱贫致富问题、全面建成小康社会作为当前和今后一个时期的重要任务,结合县情实际,瞄准74个贫困村、6349户、18846贫困人口,制定帮扶计划,分类施策、精准扶持、狠抓落实,多措并举夯实六项差异化的精准帮扶措施,一村一策、一户一法,确保实现精准脱贫。

洛川县六项具体化的精准帮扶举措:一是搬迁扶贫。对地处自然条件恶劣或地质灾害区域、不具备生存条件和产业发展基础的贫困人口,结合镇村综合改革,实施扶贫避灾,集中向县城、重点镇和新型农村社区搬迁安置。整合捆绑保障性住房、生态移民、美丽乡村建设等资金,解决贫困户建房资金不足问题。二是产业扶贫。对无稳定产业的贫困人口进行产业扶持,充分发挥扶持农村贫困人口专项资金作用,为贫困户每人每年发放1000元产业扶持资金。利用中省产业化扶贫项目资金,扶持贫困村发展20个互助资金协会,支持贫困户发展产业。三是整村推进扶贫。对需要搬迁的贫困村进行整村推进扶贫。坚持行业扶贫与专项扶贫相结合,行业部门解决水电路气等基础公共服务设施“到村”问题,专项扶贫资金解决“到组到户”问题,全面改善整村推进基础设施和公共服务,打通扶贫民生政策“最后一公里”。四是技能教育扶贫。结合各类培训资金,对在册的6349户贫困户劳动力开展生产实用技术培训,确保贫困户至少有一名劳动力掌握1-2门致富实用技术;整合扶贫、人社、教育、苹果、林业等各类培训资源,依托延安职业技术学院和县职教中心,对贫困劳动力开展职业技能培训。整合扶贫、教育、工会、团委、妇联、慈善等各类助学资源,建立贫困助学资金专户,采取“多口进、一口出”的办法,对贫困家庭学生实现全覆盖,对贫困子女高中阶段教育实行全部免费,不使一个贫困家庭孩子输在起跑线上,阻断贫困代际相传。五是救助兜底扶贫。推进社会保障和救助提标扩面,对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖。对特困户由政府资助参加农村新型合作医疗,因重大疾病、慢性病和意外事故的医疗费用,按现行医疗保障政策标准报销外,剩余部分按照社会救助相关政策予以落实。对因临时性、紧迫性、突发性原因导致生活陷入困境的贫困户给予临时救助。对五保、残疾、鳏寡孤独老人等无劳动能力的贫困人口,实行政府兜底保障。提高农村低保补助标准,加快推进城乡低保补助标准并轨。六是包村联户和包户联村相结合扶贫。坚持开展千名领导干部包扶低收入村和五人工作组包村活动,对洛河峡谷地带整村推进搬迁村实行包村联户,每村确定包扶领导及工作组;对其他贫困户实行包户联村,每户确定帮扶责任人。根据精准摸排的贫困等级,按县级、科级、企业领导、部门和乡镇干部分层次包扶,做到村村有工作队,户户有帮扶人,不脱贫不脱钩,确保驻村帮扶与精准帮扶深度融合。

“我们确定的精准脱贫奋斗目标分两个阶段实施,第一阶段从2015到2017年,全县消除绝对贫困,贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障“两不愁、四保障”;第二阶段从2018到2020年,巩固提升扶贫成果,全面建成小康社会。贫困人口收入增幅高于全市平均水平,贫困人口收入达到农民人均收入的70%以上。确保每个阶段都有工作目标,每个时期都有工作任务。”县委书记彭安季告诉记者。

同时洛川县还建立了精准扶贫工作领导、创新扶贫资金投入保障、建全精准扶贫动态管理、完善联动扶贫、强化工作督查考核等五项创新机制。确保精准扶贫各项政策落实到位,实现精准扶贫各项目标。