创新载体 搭建平台 激发活力——安康市国税局以“秦巴山区党旗红”主题实践

今年以来，陕西省安康市国家税务局在“两学一做”学习教育中，紧扣基础在学，关键在做，开展“秦巴山区党旗红”主题实践活动，通过“党旗飘扬、党员亮身、组织覆盖、服务提升、典型培树”五大行动和12项具体任务，创新学习教育载体，打造特色鲜明、亮点突出的国税党建品牌。

一年来的实践，全系统党的阵地规范起来，党的基层组织强起来，党员身份亮出来，服务手段多起来，先锋作用显出来，有效激发了基层党建工作新活力。中央国家机关工委主办的《紫光阁》杂志专文进行介绍，基层党建工作在全市进行了经验交流。

“党旗飘扬”组织建设更加规范

开展党内组织生活规范年活动。 一是强化自学意识，为全体党员购买《党章》《习近平总书记重要讲话读本》等学习资料，借助官方微信平台、支部微信群，实时分享党的方针政策、优秀党建文章和心得体会等，将“支部连在网上、学习连在线上”，武装党员干部思想意识。二是规范集中学习，认真落实集体学习日、组织生活日、党员活动日和“三会一课”，组织中心组专题学习3次以上，集中学习32课时以上，观看电教片8课时以上，撰写心得体会68篇，开展党课党史讲座3次，举办先进事迹报告会2次，用身边人身边事教育影响党员干部，进一步坚定了党员干部的理想信念和宗旨意识。三是成立志愿服务，健全党员志愿者服务队伍，通过开展党员进社区、道德讲堂、志愿者服务等主题实践活动，促进党员志愿者服务活动规范化、长效化，实现党旗飘扬。今年，党员进社区4次，举办道德讲堂3次，志愿服务4次。

开展党员活动室标准化建设。 以提升党员活动室规范化、标准化为目标，规范布置党员活动室，不断丰富和完善党员活动室的使用功能，努力达到“六有”标准，有固定场所、有活动设施、有学习资料、有活动计划、有成果展示、有规章制度。市局在机关12楼设立党员之家，张贴机关各党支部人员信息标识牌，悬挂“两学一做”和“秦巴山区党旗红”活动成果展，印制党员之家规章制度小手册，摆放党章、党规、党史学习小书架等。打牢党建工作的物质基础和阵地基础，统筹推进基层党支部“五个一”达标建设的验收工作。

“党员亮身”先锋模范作用有效发挥

深入开展“两学一做”学习教育。 认真落实“基础在学，关键在做”等要求，用“做”的行动检验“学”的效果。特别是做好“两学一做”学习教育与我局党建品牌项目“秦巴山区党旗红”活动的紧密对接。上半年，在全系统分别开展“专题读书日”、“手抄党章100天”、学习心得交流、“两学一做”知识竞赛、演讲比赛、“白天走干讲、晚上读写想”等活动；对流动党员开展以“寄一套学习资料、致一封公开信、建一个微信群、每周推送一次学习动态、每季度汇报一次思想”为内容的“五个一”活动，使流动党员学习不掉队。通过系列活动，引导党员干部学思践悟，在真学真懂中“做奉献”，在学习、工作中充分发挥党员的先锋模范作用。

大力开展“两亮一晒”岗位建功活动。 将党员亮身与组织收入、全面推行“营改增”试点、深化管理优化服务、干部队伍建设等重点工作有机结合起来，与“基层党建提升年”和“双为”实践活动有机结合起来，通过亮身份、亮责任、晒业绩，激发全体党员的责任感和使命感，在亮身份中做表率，在亮责任中争先进，在晒业绩中比成效，增强基层党组织的战斗力，提振党员干部的精气神，引导党员干部在落实上级党组重大决策部署，在促进税收改革发展中，披荆斩棘、攻坚克难、团结实干、创新奋进，推动各项税收工作任务圆满完成。

开展“树党员形象、展党员风采”活动。 6月30日，以纪念建党95周年为契机，在全市国税系统开展庆祝建党95周年暨表彰大会，对全市国税系统评选出的18个先进基层党组织、19名优秀党务工作者和市局机关党委13名优秀共产党员进行了表彰。表彰活动，增强了机关活力，展示了党员干部新风采，促进了党建工作与税收工作深度融合，为组织税收收入、推进税收改革和税收现代化建设提供坚强政治保障。

“组织覆盖”支部堡垒作用坚实有力

开展“双建双促”活动。 把支部建在科所，建设高素质干部队伍，推动基层党组织建设，打牢党建工作根基，促进党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的发挥。一是针对机关支部人员较多的现状，将机关党支部由原来7个调整为14个党支部。目前，市局党委下设党支部17个，分别为机关第一至第十四党支部、车购税分局党支部、稽查局党支部和老干党支部。二是选举了各党支部书记，明确细化了党委、党支部的职责，健全党组织，确保了全局131名党员编入每个党支部，截至目前，全市国税系统建有基层党支部76个，设置党建部门 8个，建有党委、党总支 9个，达到了基层国税机关党组织的全覆盖，为提升国税部门的党建工作打下了坚实基础。

开展党组书记抓基层党建述职评议活动。 抓好基层党建工作，首当其冲要抓好党组书记履行好抓党建工作“一把手”的职责，带领全体基层党员干部在学中悟、在悟中做、在做中见成效，使秦巴山区党旗红活动在基层铺开、在基层扎根、在基层见效。12月份，市局将开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核，同时也将在各县(区)局开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

“服务提升”群众满意树立形象

开展“问、责、抓、促”专题调研活动。 通过召开座谈会、基层调研、问卷调查等形式，询问征求意见，了解纳税人和干部群众反映的热点难点问题；5月份以来，市局领导结合推动营改增等重点工作，人均走进基层深入调查研究5次，召开各层次座谈会24场，通过深入基层窗口了解服务需求，走进企业解决实际问题，走进纳税人宣传党的方针和税收政策，广泛听取基层党组织、普通党员的意见和建议，摸清干部职工对活动的思想动态，找准调研工作的切入点和工作创新的着力点，不断提高工作效能和服务水平。

开展“结对帮扶、精准扶贫”活动。 通过抓精准扶贫攻坚难点群体，精准产业扶贫重点措施，精准责任落实追究机制，形成配套、有机、互补的工作机制和制度体系，以加强服务型党组织建设为统领，打赢扶贫攻坚战。上半年，市局领导多次前往林本村开展精准扶贫调研工作，选派党员干部担任驻村第一书记，各党支部按照“帮扶到户、责任到人”的要求，“一对一”与31户重点扶贫对象“结穷亲”，以扶基础、扶产业、扶教育“三驾马车”带动村民自力更生拔“贫根”。通过多方途径，争取财政资金17万元修建水塔一座，解决了200余人的饮水问题；争取水毁公路专项资金10万元，解决了东沟口1.5公里村民及学生便民路硬化问题；修建电信信号塔一座，结束了该村没有通讯信号的历史；组织援建村小学校舍；自发为帮扶村捐款近两万元；给帮扶村贫困户购买100头猪仔等。党员干部们以实际行动兑现了一个“做”字，用红心让党旗在秦巴山区飘扬。

开展“文明科室创建”活动。 大力弘扬社会主义核心价值观，推动服务型机关建设。重点从强化学习意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面进行规范，提高机关各科室、各单位的凝聚力和战斗力。

“典型培树”凝聚弘扬正能量

开展“示范型”党组织建设。 培育党建示范点，以点串线、连线成面，打造“一县一品”的党建新格局，形成一批特色鲜明、群众认同、效果明显的党建品牌，带动基层党建水平整体提升。

开展“向先进典型看齐”活动。 上半年，市局坚持面向基层一线，深入开展“树典型、学先进”活动，重点开展了崔义胜同志“全国道德模范提名奖”“全国五一劳动奖章”的学习宣传活动和评选表彰“最美国税人”“五好党员”“学雷锋标兵”“青年文明号”“寻找身边先进典型”等辐射带动力强的先进典型看齐活动。用身边人身边事教育引导身边人，传递正能量，形成学先进、扬正气、创业绩的良好风尚，激发了党员干部想为、能为、善为的工作热情。