浙江省宁波市建立巨灾保险制度

　　宁波市地处东部沿海地区，重大自然灾害发生较为频繁，特别是2013年“菲特”强台风，给当地人民群众生命财产安全造成严重损失。市委、市政府认真贯彻落实十八届三中全会精神，积极推进建立巨灾保险制度工作，通过现代金融手段应对重大自然灾害风险，进一步提升灾害救助能力和水平。2014年初即启动巨灾保险制度研究，3月向中国保监会提出巨灾保险试点申请，成为全国首批试点城市之一，7月31日制定出台《宁波市巨灾保险试点工作方案》，10月30日审议通过《关于开展巨灾保险试点工作的实施意见》，11月6日正式签订巨灾保险合同。

　　宁波市巨灾保险制度由公共巨灾保险、巨灾基金和商业巨灾保险三部分组成。市财政首年出资3800万元向人保财险宁波分公司购买总保额6亿元、涵盖宁波市行政区内所有人员的巨灾保险服务，保障范围包括台风、强热带风暴、龙卷风、暴雨、洪水、雷击等灾害及其引发的突发性滑坡、泥石流、水库溃坝、漏电和化工装置爆炸、泄漏等次生灾害造成的居民人身伤亡抚恤及家庭财产损失。每次灾害中，每人人身伤亡抚恤最高限额为10万元（伤残救助额度根据一至十级依次递减），家庭财产损失救助根据水位线标准最高每户赔付2000元，见义勇为人员再增加赔付10万元人身伤亡抚恤。同时，市财政首期注入500万元启动资金成立巨灾保险基金，主要承担政府巨灾保险赔付限额以上的赔付，广泛吸纳社会捐赠资金，形成一个全社会共同参与应对巨灾的公共平台。此外，居民还可自愿购买商业巨灾保险，以满足更高层次、个性化的巨灾保险需求。

　　宁波市巨灾保险制度采用“政府推动、市场运作”的模式实施，商业保险机构负责经办运营，市民政局主要负责牵头组织实施巨灾保险制度，协调各项政府政策及资金落实，督促协调巨灾保险承保、理赔及防灾防损工作的开展，管理巨灾保险基金，同时承担宁波市巨灾保险领导小组办公室日常组织、协调工作。