锐意改革，深入推进涉农资金整合试点工作

2015年我省开展涉农资金整合试点工作以来，按照省委、省政府的统一安排部署，面对新情况，新问题，省财政积极指导相关市县大胆创新，锐意改革，做了一些有益的探索和尝试，为我省涉农资金整合试点工作提供了新的路径和方法，值得各地借鉴。

铜川市面对涉农资金种类多、来源分散，渠道分散的问题，从年初预算编制、项目申报源头抓起，以产业发展、基础设施建设为突破口，围绕财政现代农业项目、美丽乡村建设，对所有涉农资金的设立依据、来源渠道、投入对象与方式等情况进行摸底梳理与归并，实现预算编制整合、项目申报整合。印台区依托农业园区建设、美丽乡村建设、现代农业苹果产业项目三大类，涵盖重点区域、重点项目、重点涉农企业和主导产业，进行有限范围的整合试点探索。整合项目区道路环境项目用于财政现代农业苹果发展建设，整合资金2800余万元，促进了项目区生产交通质量；整合14个农业基础设施建设项目用于美丽乡村建设；整合园区水、电、路等4个项目590万元，捆绑用于周陵现代农业园区建设。

我省将财政惠民补贴资金整合在“一卡通”中集中发放与管理。铜川市针对建档立卡贫困户融资难的问题，充分利用“一卡通”这一涉农补贴整合平台，大胆创新，从农民群众的实际需求出发谋划工作，今年制定下发了《关于开展财政惠民补贴“一卡通”扶贫小额贷款贴息工作的指导意见》。通过设立扶贫小额贷款风险补偿金机制，对建档立卡的贫困农户生产发展贷款予以扶持。财政对“一卡通”扶贫小额贷款贴息按照实际发生利息进行贴息，提高了扶持建档立卡贫困户脱贫的精准性和有效性，推动了财政扶贫政策与金融扶贫深度融合，拓宽了针对建档立卡贫困户的特惠扶持政策措施，为加快建档立卡贫困户脱贫致富步伐开辟了新的有效途径。