礼泉县财政局深化四项财政改革 强化财政资金监管

今年以来，礼泉县财政局按照党风廉政建设责任制工作的目标和要求，不断深化“预算编制、国库管理、政府采购、资金监督”四项财政改革，强化责任意识，打造科学监督平台，推进权力在阳光下运行，从源头上预防了腐败，实现了财政资金的公平合理分配，为县域经济社会又好又快发展保驾护航。

一是推进预算管理制度改革，强化事前防范。 为客观、公开、公正地编制部门预算,礼泉县财政局从去年起组织人员对各预算单位的收入、支出等情况进行调查摸底，全面掌握各单位的基本情况，在此基础上，根据财力情况和部门职能等综合因素，确定了分类分档的公用经费定额标准。同时，将单位预算内外资金统一编制到使用部门，全面统管，统筹使用，实现了一个部门一本预算。部门预算的推行，不仅细化支出项目，统一支出的口径，而且对提高单位预算约束力、节减支出起到了积极作用。同时在保证正常运转的前提下，有效控制了公用经费的过快增长，优化了政府财力配置，从源头上防止了财政预算资金分配上违纪行为的发生。

二是推进国库管理制度改革，确保职能履行。 今年，根据深化财政国库集中支付制度改革的要求，礼泉县财政局不断扩大直接支付的范围，将财政全额拨款的县级行政事业单位在职及离退休人员工资纳入直接支付范围。在具体操作中，礼泉县财政局积极与省市财政部门联系，安装了统发工资软件，并及时将软件安装到各统发工资单位。同时，还积极加强与县编制、人事部门配合，确定了统发工资的人员范围及工资标准，不断完善统发工资的制度建设。上半年工资统发运行良好，在规范工资资金管理、严格执行部门预算等方面起到了积极的作用，一切都在公开、透明条件下运行，没有中间环节，从源头上有效遏止腐败，提高政府效率，确保政府职能履行。

三是 完善政府采购制度，搭建阳光平台。 2000年我县开始实行政府采购制度。今年，又借助于部门预算、会计集中核算、非税收入管理的有效支持，我局进一步加大政府采购力度，扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为，建立了良好的政府采购运行机制。政府采购作为“阳光工程”已受到社会的广泛支持，取得了较好的经济和社会效益。上半年采购中心共集中政府采购资金2334.1万元，节约资金347.7万元，节约率13%；加强了财政管理，使财政监督由事后变为事前、事中，改善了财政资金分配后监督乏力的局面，使财政分配由资金领域延伸到实物领域，规范了公共支出，提高了资金使用效率；避免了公共支出中的各种人为因素，遏制了采购过程中的不正之风，促进了党风廉政建设。

四是深化财政资金监督检查机制，敢于执纪亮剑。 3月份对2015年市定专项资金、会计监督、收费项目等存在问题的整改情况进行复查。先后对16个单位的整改情况进行复查。复查组深入各单位，采取听汇报、看账簿、看现场等方式，对存在的问题逐个查看，逐个打分，督促被查单位扎实整改。复查中，对整改不彻底的问题现场商定完善方案，现场整改，有效地加强了被查单位遵守财经制度的主动性，维护了财经纪律的严肃性，提高了财政监督的权威性。近期，开展会计监督检查，重点对供水、供电、供气、交通、园林绿化等财政资金重点支持的行业开展检查，对6个单位开展会计监督检查，目前已抽调8人，组成两个检查组，即将进驻被查单位，切实强化财政资金监管，不断深化财政改革，注重从源头上预防腐败。