渭南临渭：规范执法出公信力

近年来，渭南市临渭区人民检察院不断规范办案流程，注重办案质量，极大地提升大力提升了检察公信力。

严格自侦案件初查办案程序。规定自侦案件要做到有事实依据、有确实充分的证据、有法律依据、有好的办案效果等“四有”，不准违法违纪办案、不准出现办案安全事故、不准因办案影响全局利益、不准出现冤假错案等“四不准”。近年来，该院查办职务犯罪案件成案率和准确率均为100%，起诉率、有罪判决率都达到100%，无一起刑讯逼供、无一起冤假错案发生。同时强调初查案件线索统一由控告申诉科管理和分流、初查由检察长审批、侦查由自侦部门进行、账款赃物统一由计财科收取和管理，确保规范执法。

严格以案件质量控制为立足点，规范执法程序。该院要求干警重证据、重程序，对有质量隐患的案件逐案进行分析，有针对性地提出解决对策。针对职务犯罪侦查工作如何处理数量与质量的关系问题，提出不立凑数案，通过自侦侦查和公诉部门的配合和制约，防止因证据不足而作撤案或存疑不诉案件，严格落实侦查一体化、大要案备案管理制度、办案质量考评等机制，形成立体化、全方位的质量保障措施。制定措施细化自侦案件的操作流程，对案件的受理、初查、立案、结案，传唤、讯问、询问、取证、扣押、冻结、强制措施，阅卷、提审、文书制作、案件的请示、研究、审批等步骤和时间均作出了明确的规定。

严格落实执法过错责任追究制。依据《检察人员执法过错责任追究条例》，规定办案执法环节出了问题，既要处分干警，也要追究领导责任。该院制定的目标管理考评方案和执法质量考评实施细则，严格了执法责任追究，规定案件承办人对执法质量负直接责任，部门负责人、主管检察长、检察长负连带责任。

（作者：渭南市临渭区人民检察 雷毛莉 编辑：祝长英）