渭南：从政策出台 到地方执行要多久
“省上发文已经有十多天了，地市基层还没有接到？这样的办事效率也太差了吧!”渭南的朱先生说，看到本报日前报道的“有独生子女证不用再开婚育证明”一文后，开心极了，他满心欢喜去办理，却被告知没有接到文件，必须要开婚育证明。
昨天上午，记者进行了走访，该计生办起先没有接到文件通知，仍要求必须开婚育证明。等记者返回途中，终于接到了上级文件。
独生子女证不能证明独生子
朱先生是独生子，家住渭南市，两年前他和妻子有了女儿，如今，妻子怀孕两个多月。昨天，他向记者出示了他准备的一沓单独二孩的申请资料。
他于10月下旬去渭南市高新区良田街道计生办咨询时，被告知需要以下这些资料：申请材料，个人申请，一家三口合影2寸3张；夫妻双方的身份证、户口 本、结婚证，一孩出生证原件及复印件；夫妻双方所在单位或户口地村(社区)、镇(街道办)、区(县)三级出具的本人婚育和收养情况证明；夫妻一方是独生子 女的，需提交其父母的《独生子女光荣证》和父母所在单位或户口地村(社会)、镇(街道办)、区(县)三级出具的婚育和收养情况证明(这些所需资料，记者随 后在该计生办墙壁上张贴的申请材料告知得到确认)。朱先生说，看到要提供这么多资料，感觉有点头大。
婚育证明要盖三级章子
“看到11月6日三秦都市报报道的‘日前我省发文，进一步规范简化单独二孩生育审批程序，有独生子女证不用再开婚育证明’的消息，我非常开心，这下不 用开父母的婚育证明了，可没有想到的是，还是行不通。”朱先生说，他拿着其他材料和父母的独生子女证，去该计生办递资料。“他们说父母的独生子女证不能证 明什么，必须要开父母的婚育证明。我当时说报纸上报道有独生子女证不用再开婚育证明的消息，他们说没有接到最新文件，还按原来的执行。”朱先生很是无奈， 由于父母已经退休，他去社区咨询时被告知在单位开证明，只好在父母所在单位开了婚育证明，本以为这下子可以办了，可是去了该计生办后仍被告知不行，这份婚 育证明上还缺少两个章子，街办和区上的章子。
昨天10时许，记者来到渭南市高新区良田街道计生办，一位工作人员看了朱先生的材料后说，朱先生父母的婚育证明上缺少两个章子，需要盖街办、区上的章 子。当记者(未亮明身份时)问及不是省上已发文简化手续，只需提供独生子女证就可以了吗？该工作人员说她去问领导，之后回复说必须要开婚育证明。
未接到上级的简化文件
随后，记者来到主任办公室，亮明身份，负责人对记者说：“我在网上看到简化单独二孩生育审批程序的消息了，但是到目前为止，我们没有接到任何文件，所 以只能按照原来的文件执行。朱先生父母的独生子女证是1984年发的，至今有30年历史，时间跨度这么长，可能会发生很多事情，比如抱养孩子等。”在现 场，该负责人专门向渭南市计生局打电话询问有没有最新政策下发，被告知目前没有。
之后，该负责人看了朱先生的材料说：“我们也尽量地在简化手续，朱先生父母的婚育证明上面既然有单位盖章，而且他父母的户口又在我们辖区，所以不需要再盖章了。”并受理了朱先生的单独二孩申请。
昨天11时许接到最新文件
11时许，记者采访结束返程途中，朱先生给记者打来电话：“你走后，就在刚才，我看到计生办正在接收一份传真，进一步规范简化单独二孩生育审批程序的文件，这位负责人有话给你说。”
该负责人电话中对记者说：“你走后，市上刚把最新文件传过来，10月28日出台的政策，申请人提供父母和本人《独生子女父母光荣证》(独生子女证) 的，受理机构不得要求申请人再提供其他独生子女证明和婚育证明。所提供的《独生子女父母光荣证》真实性和有效性的验证，由受理机构负责。我们现在开始按照 最新文件执行。”