湖南交通厅原党组书记陈明宪获死缓 曾参选工程院士

　　陈明宪

　　8月31日，湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪受贿、巨额财产来源不明案在株洲中院公开宣判。陈明宪被认定犯受贿罪，巨额财产来源不明罪，判处死刑，缓期二年执行。

　　陈明宪曾任湖南省交通运输厅党组书记、副厅长。到2010年11月底从省交通厅党组书记的位子上退下来，陈明宪已在交通系统浸淫35年。

　　在担任湖南省交通厅副厅长之前，他一直在湖南路桥公司工作，直至担任总经理、党委书记。

　　据《南都周刊》报道，陈明宪总能想办法拉到业务，显示出不俗的经营才能。有一次陈明宪对媒体回忆，1995年他刚接手总经理时，公司员工一两千人在家无事可做，但接下来的3年里就从省外拿下20多亿元的项目。

　　这些为陈明宪带来了荣誉和晋升机遇。五年后，他出任湖南省交通厅党组副书记、副厅长。

　　陈明宪被赞誉为“学者型官员”，是最年轻的“茅以升桥梁大奖”获得者。2003年至2007年，陈明宪三次出现在了中国工程院“水利、土木与建设工程学部”的增选有效候选人名单上。

　　2011年，退休一年的陈明宪再次参评院士。这次他既通过了省区市和中国科协遴选，也找了院士提名并成功晋级增选院士的第二轮候选人。参评期间，他被举报。由于部分院士对陈明宪是否涉嫌经济问题有疑虑，陈明宪此次未能如愿。

　　陈明宪在案发前，他曾亲眼见证3位交通厅副厅级同僚出事，2000年前副厅长马其伟案，湖南省高速公路管理局原局长杨志达、冯伟林案。三人皆因收受巨额贿赂或巨额财产来源不明被判刑，所获刑罚皆为无期徒刑。

　　相比较而言，陈明宪被判死缓更显其犯罪情节严重。2013年2月25日，陈明宪因涉嫌受贿罪，湖南省检察院于决定将其刑事拘留。同年3月4日陈明宪被长沙市公安局逮捕。

　　该案于2014年11月25日株洲中院开庭审理，检方指控陈明宪被控单独或伙同他人非法收受或索要他人财物折合人民币5000余万元。

　　检方指控，陈明宪利用担任湖南省交通运输厅党组书记、副厅长、党组副书记和矮寨大桥建设指挥部指挥长的职务便利，在湖南高速公路土建、绿化、供电、补勘工程及材料供应、保险业务等项目招投标、临长高速收费员小区电梯采购、湖南路桥建设集团公司香樟小区房建工程招投标等方面为相关单位或个人谋取利益，单独或伙同妻子周茜、胞妹陈明珍以及刘晓东、周湘政非法收受或索要他人财物。

　　检方还指控，陈明宪有人民币1300余万、美元15余万、港币57余万、英镑1万余、欧元1万余和日元5000不能说明来源，构成巨额财产来源不明。

　　先前报道：湖南省交通运输厅原党组书记陈明宪被立案调查

　　中新社2012年3月29日消息，因涉嫌严重违纪，湖南省交通运输厅原党组书记陈明宪被湖南省纪委立案调查。

　　由中共湖南省纪委、湖南省监察厅主办的“三湘风纪”网29日晚间正式对外公示这一消息。

　　出生于1950年的陈明宪系湖南临澧人，研究员级高工，自考本科学历，中共党员。从1995年起，陈明宪先后担任湖南省路桥建设总公司党委书记兼总经理，湖南省交通厅党组副书记、副厅长、党组书记。2009年7月至2010年11月，陈明宪任湖南省交通运输厅党组书记、副厅长，于2010年11月退休。

　　此前，湖南交通系统已有多名官员“落马”。2011年，湖南省交通运输厅原党组成员、省高速公路管理局原局长冯伟林，因涉嫌严重违纪被湖南省纪委立案调查。2004年，湖南省交通厅原党组成员、省高速公路管理局原局长杨志达被双规。

　　原湖南交通副厅长陈明宪落马 长住五星级酒店打麻将

　　宁夏广播电视台网消息，2012年3月31日上午，号称创造世界桥梁史上四个世界第一的湖南矮寨悬索大桥通车，现场锣鼓震天，热闹非凡。不过，在会场缺席了一位重要的人。这个人是大桥的指挥长、原湖南交通运输厅党组书记、副厅长陈明宪。

　　此前一周，陈明宪还在接受多家媒体采访，湖南本地多位知情人士向本报记者称：“陈明宪视大桥通车为收官之作，期望人生有一个辉煌圆满的落幕。”

　　但陈明宪注定要为此抱憾终生。3月28日下午，他在华雅大酒店1649房间被湖南省纪委带走。3月29日，湖南纪委发布消息称：陈明宪涉嫌在高速公路工程招标等环节严重违纪问题已被立案调查。

　　陈明宪担任湖南交通运输厅副厅长十年，于2011年退职后聘为湖南省人民政府参事，他是推动湖南高速公路发展的核心人物。截至目前，湖南高速公路在建里程位列全国之首;在建和通车总里程从2007年全国排名第17位跃至全国前三。

　　而事实上，陈明宪是湖南交通系统第三位落马的高官。2011年8月17日，湖南高速公路管理局局长被双规。2005年12月31日，湖南高速公路管理局原局长杨志达因受贿罪被判处无期徒刑。

　　“陈明宪生活极度奢靡，不除不足以平民愤。”4月5日，湖南省委知情官员接受本报记者采访时表示，陈明宪在湖南交通系统根深蒂固，牵涉的官员广泛。随着陈明宪案调查的深入，湖南高速官员系列腐败案，或许由此掀开大幕。

　　涉嫌招标受贿

　　“可以确认的是，陈明宪涉嫌在众多湖南高速公路招投标中受贿。”4月5日，湖南省委知情官员表示，早在两年前湖南纪委就开始在外围调查陈明宪，掌握了确凿的证据才动手。

　　据湖南当地知情者介绍，案发前的陈明宪生活极度奢靡。大约两三年的时间内，其一直住在湖南五星级酒店——华雅国际大酒店。而落马的湖南高速公路管理局局长冯伟林案发前也长期居住在该酒店。此外，湖南交通系统很多大小会议都在这家酒店召开。

　　上述知情官员介绍，陈明宪、冯伟林与华雅大酒店总经理李伟军关系非同寻常。由于招投标，湖南省钢材老板、水泥老板、路灯老板等所有与高速公路上下游的老板都会云集华雅大酒店，“一般豪车、名车将酒店停得没有地方”。

　　“陈明宪住在酒店的费用每年就是四五十万元。”上述知情者介绍，案发前，陈每天晚上打麻将到凌晨两点，和他打牌的老板都会主动输几万元。

　　资金雄厚的华雅国际大酒店老板李伟军与长期住在此的陈明宪近水楼台，投资了湖南高速公路众多项目。3月初，李伟军已经被湖南公安机关监视居住。

　　“冯伟林是陈明宪的部下，他们所犯的问题大致相似。”上述官员表示，从2008年开始，湖南高速公路开始大发展，每年投资的金额几百亿元。而在高速公路发展过程中，金钱的诱惑集中出现在高速公路项目招投标上。

　　上述官员介绍，而陈明宪在湖南高速系统布局，主要分两个方面。

　　其一，陈明宪将自己的亲属安排进入交通系统。陈明宪儿子陈钏，任湖南高速广和投资有限公司总经理，陈明宪的弟弟黄道军(注：陈明宪随母姓)，担任湖南路桥建设集团下属通顺公司董事长。“只要打一个招呼，大笔一挥，他就可以安排亲属或关系户进湖南高速系统”。据上述官员介绍，案发前，陈钏和黄道军均被控制，接受调查;其二、陈明宪通过其影响力在湖南交通系统培养“亲信”。

　　通过上述布局，在湖南众多高速公路招投标时，提前帮助商人打招呼获取项目标的。而获标的商人就会送大量的资金。

　　“陈明宪自己也不知道受贿具体的金额多少，因为涉嫌灰色受贿的项目不知道有多少。”上述官员表示，据他调查估计，湖南90%以上的高速公路项目都存在问题。

　　人为设定项目数据

　　“陈明宪是学者型官员，这毋庸置疑，我们要承认他曾经的功劳，而他的缺点就在于好大喜功。”上述知情官员介绍， 1995年至2000年，陈明宪担任湖南路桥集团总经理，确实打造起“路桥湘军”。

　　在接受媒体采访时，陈明宪回忆：“1995年我接手时，正是企业由计划经济向市场经济过渡时段，公司员工一两千人在家无事可做。”“接手后的头3年我们就从省外拿下20多个亿的项目。”

　　据介绍，陈在任湖南路桥集团总经理期间，湖南路桥完成不少经典工程，如长沙湘江猴子石大桥、广东江门潮莲大桥、黄山太平湖大桥等。

　　而这几年大桥坍塌事故，几乎都有湖南省路桥建设总公司的身影。2007年6月，广东九江大桥被船撞断;2007年8月，在建的湖南凤凰沱江大桥垮塌;去年7月，杭州钱江三桥塌陷。面对接连发生的事故，众多媒体将责任直接指向时任工程负责人的陈明宪。

　　“原本只需要7亿，却花了14亿。”也有众多人士质疑陈明宪落马与3月31日通车的矮寨悬索大桥相关。

　　湖南知情官员对此回应称，矮寨悬索大桥项目启动预算7.9亿元，实际完工造价15亿元。“就目前调查情况看，还没有发现矮寨悬索大桥有贪污腐败问题。”

　　“为何实际造价比预算超出了一倍?这除了近年建设成本的增加，重要的是源于他的好大喜功。”

　　上述官员介绍，陈明宪2010年10月从湖南交通厅党组书记退下来以后，就受聘湖南省政府参事，还同时兼任矮寨悬索大桥项目总指挥。而为了多创造世界第一，陈明宪在设计大桥时增加了桥的建设难度。矮寨悬索大桥建成时，桥面离地面的距离最高处为355米，而原本最高距离只有200米左右。虽然这样设计为两端的高速节约成本，但是对桥建设成本剧增。

　　该官员还介绍，岳阳洞庭湖大桥之所以长度为2008米，就是为了迎接2008年奥运会，同时之前湖面最长的桥只有2006米，陈明宪为了创造世界第一，人为设定了这个数据。