地方政府滥卖长江岸线资源 废弃港口码头密布中下游

03.12.2014  11:09

  

  ▲这里大大小小的砂码头、货物码头占据了大量的岸线资源。记者 皮曙初 摄

  

  ▲鄂东长江岸线,大量造船企业占据着岸线资源。其中不少企业无法生产甚至已经“跑路”。记者 皮曙初 摄

  普遍“吃不饱”甚至“晒太阳

  在长江岳阳江段,乘船从江面看去,右岸的城陵矶自湖口以下连绵数十公里,大小港口码头一个紧挨一个。有吊臂高耸的集装箱码头、件杂货码头、农产品码头,也有仅一两个泊位的小散货码头、危险品码头,还有不少是自然坡岸码头,几乎看不到什么港口设施,一条水泥路甚至土路连到江边,就算是一处泊位。小码头中较多的是砂石码头,从江面望上去,一处处黄砂堆积,十分扎眼。

  《经济参考报》记者近日在长江中下游部分地区采访发现,岸线资源乱占乱用、占而不用、多占少用等情况随处可见。一段时期以来,长江沿线一些港口企业和项目业主跑马“圈地”“圈水”建码头,部分地方通过“卖岸线”引项目、求发展,把岸线资源当作“唐僧肉”。

  乱占乱用 不到一公里就有一座码头

  随着长江经济带国家战略的实施,沿江诸省市愈发重视长江岸线“黄金价值”,但是部分地区港口开发热度不减、岸线资源粗放利用问题十分突出。

  在九江、安庆等江段,《经济参考报》记者看到的情形与岳阳江段基本相似。据调查,长江干线湖南段158公里岸线,有大小各类码头超过70座;江西九江152公里长江岸线,有150多个港口;安徽安庆、池州167公里可利用岸线,各类码头泊位260座。平均下来不到一公里就有一座码头。就越往下游,港口码头越密集,岸线资源越紧张,到江苏省已基本没有新的岸线可用。

  岸线资源乱占乱用、占而不用、多占少用情况随处可见。根据岳阳市政协调查,从城陵矶桂花园到陆城新港村,全长26公里岸线共有8处乱占乱用码头,或未经审批使用岸线,或违规出租村民使用。一些企业多占港口岸线,造成资源浪费,岳阳纸厂占用岸线1500多米,实际使用不到300米,华能电厂占岸线2434米,实际使用不到1000米。在鄂东一带,前些年造船热,造船企业争先恐后、扎堆江边,现在不少造船企业已经停产甚至“跑路”,所占岸线大多闲置浪费。

  老的岸线占用没有解决,新的港口热潮又呈重复上马之势。上港集团九江港务有限公司规划2.3公里岸线16个生产性泊位,到目前只建两个泊位。在它身边,四个5000吨级泊位已经建成,又有四个泊位在建。上港集团九江公司副总经理刘秀清说:“货源分散,上港集团已经无法进行后期投资。”安徽池州港远航控股有限公司总经理满琳琅也面临同样烦恼,本来池州港与相距仅35公里的铜陵港,货源基本相同,现在二者中间又在建一个码头,同质化竞争严重。