物业费、停车费“松绑” 价格究竟谁说了算？

　　昨日，西安边东街东泰城市之光小区。小区里地下停车位需要购买，不少居民只能将爱车停在小区周围的路边 记者 闫文青摄

　　1月4日，国家发改委宣布放开小区停车费和物业费。当天，省物价局网站发文明确，1月20日起，对上述两项费用实行市场调节价，此消息一出即引起广泛关注。业主担心引发新一轮的涨价，物业忧虑以后纷争不断。那么，物业费、停车费松绑后，价格究竟谁说了算？

　　>>现行物业费政策

　　非保障性普通住宅执行政府指导价

　　目前，我省非保障性住房的物业费收取标准一直实行政府指导价和市场调节价双轨制，其中普通类住宅执行政府指导价，其他物业（如别墅等）由市场定价。

　　省物价局在网站上公布的文件中明确，1月20日起，只要是非保障性住房，物业服务都实行市场调节价。而保障性住房、房改房、老旧小区和前期物业管理服务收费，由各设区市价格主管部门会同同级住建部门根据实际情况决定是否实行政府指导价。保障性住房物业服务收费实行市场调节价的，应考虑保障对象的经济承受能力，同时建立补贴机制。

　　>>记者走访

　　服务质量与收费不符引发重重矛盾

　　记者走访西安市数个小区发现，很多关于物业费的投诉都是由于物业服务质量不到位引起的。

　　丰禾路蔚蓝花城业主孙先生说，小区多层的物业费是每月0.7元，可其他小区多层的物业费多是0.5元左右，他认为收得不合理。昨日下午，该小区物业办一张姓客服主管说，小区物业费实行的是政府指导价，也在物价局备案了，比其他小区收费高是因为提供的配套设施比较好，在基准价基础上有一定上浮。

　　东仪路七彩阳光小区一位业主说，他们小区是新小区，物业费按每月每平方米1.5元收取，可小区内没有专职保安，卫生也不好，业主反映几次也没用。

　　西安市物价局一位工作人员说，从他处理多年价格投诉情况来看，很多业主之所以觉得贵是觉得物业服务不到位，说到底还是物业服务质价不符引发投诉。

　　西安一小区物业经理说，现在行业普遍存在的情况是物业欠费率比较高，一种是交房时因房屋质量问题等引发的纠纷导致矛盾转化，业主后期不交物业费；一种是业主对物业服务质量不满，拖欠物业费；还有一种就是业主不管和物业发生什么矛盾，不交物业费都成为抗议手段。实行市场价不管价格谁说了算，如果业主不好好交费，物业也很无奈。

　　>>现行停车费政策

　　物价局对停车服务费实行最高限价

　　目前，我省小区停车费包括停车服务费和车位租赁费两部分，停车服务费属政府定价，须经过物价部门审核，并在小区公示。租赁费是车位产权人自行定价，随行就市。物价部门制定的停车服务费价格为最高限价，物业企业可在此基础上与业主协商适当下浮。

　　机动车停放服务价格按月、次计价，并按照停车场类别分为3个等级。按限价标准，小型汽车室内停车场停放服务费最高为每月每辆150元，露天停放服务费最高的每月每辆限价80元；按次计算，室内停放服务费最高的一类服务价格限价为每辆每次5元，露天停放一类限价为每辆每次4元。规定按次计费不分昼夜，连续停车每8小时为一次。

　　>>记者走访

　　供需矛盾突出 市场价难解停车难

　　因小区停车位紧张，家住西安市丰庆路西雅图翡翠城小区的杨先生没办停车月卡，而是把车停在小区对面一单位门口，停一晚上交10元。可是1月3日上午11时许至4日上午9时许，他因要拉一些物品，把车停在了小区，小区停车计时收费系统给他算了64元“天价”。

　　该小区物业办一张姓经理说，小区有800多户业主，车位只有170多个，固定车位147个，临时车位20多个。为控制外来车辆和长时间停放的车辆，采取计时收费。

　　西安鱼斗路银领花园孙女士说，他们小区地面停车可办理月卡，每月60元，但回去晚了就没车位了，只要小区里的车一停满，门口就不让进了。对此，小区物业人员说，小区停车可办理储值卡和月卡，储值卡是按次计费，一次2元，超过24小时累加。月卡60元，不管停不停费用都得交。她说，小区地面一共120个停车位，但办了200多张月卡。

　　记者调查了10个小区发现，地面停车位紧张矛盾普遍存在。目前，西安市区小区室内停车位的租赁费普遍在每月300元，低的200元，高的450元，服务管理费很多新小区是按一类限价标准150元收取。地面停车位收费在每月60元到200元，但很多小区不能保证一定有车位可停车。

　　业主翟先生说：“如果实行市场价，就担心物业涨价，你觉得贵，但总有人能停得起。到时候价格还不是物业说了算。”但他认为，就停车问题而言，最主要的矛盾还是供求不平衡。

　　>>西安市物价局

　　将制定相对平稳的执行方案

　　昨日，省物价局服务业价格处相关负责人说，目前省物价局除了转发国家发改委的文件，没有其他相关文件出台，由地方出台相关实施方案。

　　西安市物价局有关负责人介绍，省物价局文件下发后，就提出的“1月20日放开住宅小区停车服务和非保障性住房物业服务收费”一事，他们做了大量调研，将制定相对平稳的执行方案。

　　其中，住宅小区停车服务费按国家和省物价局规定执行，实行市场调节价。对于物业服务费，如考虑逐步放开，比较稳妥，即非保障性住房物业服务收费放开，保障性住房物业服务收费继续实行政府指导价。

　　物价部门表示，价格放开后，业务主管部门管理责任重大，应促使行业主管部门及行业协会尽早出台规范性文件，推进业主大会及业主委员会的工作进度，督促物业企业做好明码标价，要求物业企业定期公布费用支出情况。同时也将依法查处串通涨价等不正当行为。

　　>>专家说法

　　政府放开价格的同时需加强对物业公司的监管

　　西安交大经济金融学院教授石榴红说，从经济学角度说，小区停车费和物业费是局部小范围的完全垄断，这是因为在一定区域内业主无法选择。但从物业的流动性来说，业主可以通过业委会罢免物业，这又会形成市场竞争。

　　对于小区停车费现状，一位业内人士说，小区停车位的租赁费这两年一直在涨，有的小区停车位租赁费已达到每月四五百元。在现行价格管理制度下，出现的情况是城区里停车位紧张的小区，物业对停车位只租不卖，因为租赁费是市场调节价，而在郊区停车位相对多的小区，停车位只卖不租，物业想尽各种办法卖停车位。

　　该业内人士认为，停车费、物业费价格放开后，需要职能部门加强对物业公司的监管，完善其价格公示制度，要求物业公司定期公示收费收支状况，对物业公司不履行公示制度或有意隐瞒收支情况、伪造数据等行为，职能部门有权降低其服务资质，情节恶劣的应吊销其营业执照。

　　记者 张莉