“最严养狗条例”实施3个月 城中村仍可见“无主狗”
城中村内随处可见小狗乱跑
近年来，随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭开始养犬，城市养犬管理问题也随之成为社会各界关注和议论的焦点。为解决这一问题，提升群众文明养犬意识，今年8月13日，西安推出了“史上最严”养狗条例。
如今，整整3个月过去了，条例落实情况怎么样？人们文明养狗的意识提高了吗？昨日，三秦都市报记者对此进行了调查采访。
出门就给狗拴绳
市民称已成习惯
根据《西安市限制养犬条例》规定，申请养犬的个人、单位应当到所在地区、县公安机关办理养犬登记手续。未经登记，不得养犬。养犬人、养犬单位携犬出户时，应为犬只挂上犬牌，由完全民事行为能力人使用牵引带牵领；牵引绳不得超过2米，在行人拥挤时自觉收紧牵引绳；携犬乘坐电梯或者上下楼梯，应避开高峰时间并主动避让他人；应及时清理犬只排泄的粪便，不得污染市容环境卫生。
8月13日，西安市公安局在宣传依法文明养犬活动中，还明确表示将严格执行养犬“黑名单”制度。对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，被查处3次将吊销养犬登记证，5年内不得再次养犬。
昨日，针对这些规定，记者先后走访了位于西安市不同区域的一些城中村和多个小区，查看落实情况。
在位于青龙路上的祭台新苑小区，记者见到一位带了只泰迪犬下楼取快递的赵姓阿姨。虽然从单元楼到小区门口只有短短几百米距离，赵阿姨还是给自己的爱犬“当当”系上了牵引绳。
她告诉记者，自己养犬已有3年时间，早已为“当当”办理了犬证。谈及西安的养犬条例，赵阿姨称，自己在小区里见过相关内容的宣传单，对遛狗要牵绳、要及时清理犬只排泄的粪便等都很有印象。她认为，这一条例不管对谁来说，都很有好处。“这些本来不用明令规定，本来就是我们这些爱狗的人应该做的。现在有了规定，大家更重视，做的人也更多。这样一来，不养狗的人少了很多困扰，双方之间会多些理解。”赵阿姨说，拿他们小区为例，现在遛狗的人基本上都在早上7点以前或者晚上9点后出门，养狗者和不养狗者、人与狗之间的关系和谐许多。
养狗人约定清理排泄物
小区环境有好转
在位于胡家庙附近的和润坊小区，记者先仔细查看了小区环境，小区内的主干道、绿化带、犄角旮旯处，都是记者重点查看的区域。一圈走下来，仅在两处地方发现了犬只的排泄物。
这是否可以证明该小区的养犬文明程度有所提高呢？记者随机采访了几位小区业主。一位不愿透露姓名的老人称，今年小区里没有了流浪狗，环境整体能好一些，大多数养狗者都能随手清理自家狗狗的粪便，但遛狗不牵绳的现象还是挺多。“大白天很多养狗的年轻人都上班去了，狗在家关着，晚上你来看，十个人里有七八个人都不牵绳。”说到这里，老人有些忧心忡忡。
与老人的看法与说法相反，90后姑娘小窦表示，他们小区里的养犬文明程度在提高。“我自己就养狗，平时也会和很多养狗的人在一起交流。”小窦称，她和其他一些养狗的人有时出门遛狗是不太爱牵绳子，但只要没牵绳子，就会时刻把注意力放在小狗身上，不让它惊扰到别人。
小窦说，除此之外，他们这些养狗的人还相互约定，出门见到狗狗排泄物就捡一下，尽量不要让狗给其他住户带来不便。
城中村内狗乱窜
商户称没法管
小区里的条例落实情况还不错，其他地方怎么样？昨日中午，记者来到了位于西影路上的观音庙村走访。
仅在该村里转了10分钟，记者便见到3只到处乱跑的“无主狗”和两只没有拴绳子跟在主人身边的宠物狗。记者在对其中一只体型较大的“无主狗”拍照时，这条狗还突然发狂，飞速窜到记者脚边，龇牙咧嘴地“示起威”来，幸好旁边一户人家里走出一位老人，大声吆喝了几句，才帮记者“解了围”。
这位老人称，这只土黄色的狗时常在附近晃悠，她也不知道是谁家养的，印象中没有见过有人叫它。因为体型不算小，经常有女孩子或小孩被它吓住，见到这只狗在路边就不敢过去。“其实它不咬人，就是吓吓你们。”老人称。
还有另外两只在路边互相追逐的狗也没人说得清到底是谁家的，提及限养条例里的“携犬出户时，应由完全民事行为能力人使用牵引带牵领”，村里很多人都表示，“这地方，没人管那事。”
“村里人多商户多，很多人养狗是为了晚上防盗，都是养的土狗，谁会给土狗花钱办证，出门还拿绳子把它拴上？都是由着这些狗在村里到处跑呢。”一位商户称，虽然他也觉得这些狗到处乱窜挺闹心，但没办法，不知道该让谁管。
记者了解到，依据西安市养犬条例规定，社区居民委员会、村民委员会应当做好本居住区限制养犬的自治管理工作，组织本居住区居民、村民依法制定限制养犬公约，并监督实施；还需根据实际状况，划定本居住区禁止犬只进入的公共区域。显然，这些规定在城中村的落实情况，并不是十分理想。
编辑: 石悦琳