省环保厅举办贯彻十八届四中全会精神深入推进法治建设研讨班

　　3 月10日，省环保厅贯彻十八届四中全会精神深入推进法治建设研讨班开班。省环保厅领导，机关各处室、各直属单位、各市环保局主要负责同志参加了本次学习研讨。省环保厅巡视员王新荣主持开班仪式，省环保厅党组书记、厅长王成文在开班仪式上作了重要讲话。

　　举办这次全省环保系统学习贯彻党的十八届四中全会精神深入推进法治环保建设研讨班，目的是更全面、更系统地学习党的十八届四中全会精神,紧紧围绕习近平总书记重要讲话，深刻领会全面推进依法治国的重大意义，结合推进法治环保建设开展讨论。同时，听取大家对今后事关全省环保工作长远发展的环保领域改革和“十三五”环保规划编制等重大问题的看法和建议，集中大家智慧，研究确定新常态下做好环保工作的基本思路、重点任务、关键举措。

　　王成文在开班仪式上指出，贯彻好十八届四中全会精神，要用依法治国理念统领环境保护工作。要在深刻领会四中全会对环保法治工作要求的基础上，把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，要紧密联系实际，深入学习领会全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习领会习近平总书记关于生态环境建设的重要思想以及来陕西视察时对陕西生态文明建设的目标定位和厚望要求，进一步增强在新常态下不断做好环保工作的使命感、责任感和紧迫感,进一步统一思想，增强信心，更好地以系统化思维和法治化理念谋划好助力工作，使2015年全省环保工作在全面深化环保改革和建设法治环保中不断有新突破，在三秦大地环境质量改善上不断有新作为，在加快建设“三个陕西”中不断有新贡献。

　　王成文指出，作为一个法治国家，生态环境保护离不开法治的保障。目前，环境法治还存在立法与环境保护需要不对等、社会普遍守法意识还未养成、司法在环保工作中发挥的作用不够、执法监管基础薄弱等突出问题。面对环境保护方面前所未有的问题、矛盾和风险，只有按照党的十八届四中全会提出的“用严格的法律制度保护生态环境”，进一步加强生态环境法制建设、法律实施和法律监督，建立完善、严密的环境法治体系，发挥法律保障机制的作用，才能不断破解我们前进道路上一个个难题，才能真正走出“先污染后治理”的老路，才能真正做到生态优先、保护优先，才能实现建设与生态相协调，发展与环保相协调。我们要在理念上进一步强化环境法治意识；在目标上要注重保护公众环境权益；在思路上要通过市场化改革和国家治理促进生态环境法制建设；在环节上要统筹兼顾，除了完善立法之外，还要特别解决环境执法不力、环境监督不严、环境守法不到位等问题；在实效上，要下力气解决重立法轻实施的问题。

　　王成文要求，做好新形势下的环保法治建设，要夯实环境保护法治建设的基础，加快推进固体废物污染防治、水污染防治、土壤环境保护和排污许可、环境损害鉴定、环境目标责任制、考核评价制度等方面法规、规章、规范性文件的制订工作，建立有力保护生态环境的法规体系。要提高环境保护依法行政的科学化规范化水平。把依法依规依纪办事的理念贯穿于环境保护决策、执法、管理、服务的各个领域、各个环节，切实把权力关进制度的笼子里。要大力推进环境保护执法工作。坚持严格规范公正文明执法，加大环境执法和监管力度，加强环境执法队伍建设。要加强环境投诉举报办理工作，推进公众参与和监督，让环境违法行为无处藏身。要切实增强依法办事的能力，做到“心中有法、遇事找法、权不离法”。

　　王成文强调，新形势下，要进一步夯实环境法治建设的基础，各级领导干部更需牢固树立深化改革和依法行政的理念，用改革创新的精神全面推进法治环保建设。要抓住“关键少数”带动思维创新，坚持系统思维研究环境保护中的主要矛盾，用用法治方式解决环境保护中的突出问题，着力建立完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，推进科学立法、规范执法、严格守法。要坚持用改革精神推进环境监管方式转变，用担当勇气推进环保法律法规实施，用“抓铁留痕”作风不断推动工作落实，系统上下要紧紧围绕生态文明建设这一主线，进一步统筹协调污染治理、生态保护、环境风险防范和环境质量改善的关系，扩大公众参与，加强执法监督，更快形成高效完备的环境治理体系。要坚持用“三严三实”要求严肃目标、严格督办、严厉问责，通过以过硬作风和严明纪律促进各项部署落实，确保中央全面推进依法治国和省委法治陕西建设的各项决策落地生根。

　　本次研讨班为期三天，将重点组织大家学习习近平总书记在党的十八届四中全会上的报告和讲话、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话和在中纪委十八届五次全会上的讲话、习近平总书记在陕西视察工作结束时的重要讲话以及省委赵正永书记在全省领导干部学习贯彻习近平总书记来陕西视察重要讲话在全面推进法治陕西建设第一期研讨班上的讲话等重要文件。并组织大家围绕贯彻习近平总书记关于新常态、关于生态文明建设、关于依法治国的重要论述，围绕新常态下环境保护工作面临的新机遇、新挑战和新任务，围绕实现“让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”的总要求以及制订陕西环保“十三五”规划等重要课题进行广泛交流和深入讨论。

　　3月13日下午，由张智华副厅长主持，研讨班进行了总结，7名学员作了会议发言，交流了学习体会。王新荣巡视员做了学习小结。他说，本次研讨班组织得好，大家思想重视，学习态度认真，讨论很有见地，成果丰硕，达到了预期的目标，大家普遍受到教育和启发。要求参加研讨的同志要会后及时向本单位传达学习收获，持续加强学习，在今后工作中充分运用研讨成果。同时要始终保持昂扬向上的工作状态和精神，勇于作为，为持续改善环境质量，建设美丽陕西，造福人民群众作出新的更大贡献。

（责任编辑：秦熠涵）