依法履职促和谐 关注民生求发展——白河县人大常委会关注民生工作纪实

      近年来，白河县人大常委会深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委十四届十一次全会提出的“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新白河”这一主题，坚持“依法履职促和谐，关注民生求发展”，在各项工作中充分诠释了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 

      广开言路  问计于民

      “我们村的搬迁安置点自来水时有时无，生活不便，小区垃圾乱堆乱放，房后污水横流，又脏又臭，都快进不了人了，有关部门应该管一管。”

      “实行药品‘三统一’后,村卫生室连‘999感冒灵’都买不到了，儿科、妇科用药几乎没有，老百姓得根据药房的药来得病，要不然拿啥治病呀？”

      “我们村不少群众的个人身份信息登记错误，出现儿子的年龄比老子的年龄还大的笑话，修改年龄要到市公安局，跑了好几次都没改过来。有的孩子是在家里出生的没有出生证明，都到上学年龄了一直没有上户口，人大领导能不能帮忙想点办法？”

      这些辣味十足的话是县人大常委会领导分片到基层征求群众意见座谈会上代表的发言。每年年底，县人大常委会都会按照“三个联系”（即：县人大常委会与镇人民代表大会之间的联系、县人大常委会与人大代表之间的联系、县人大代表与选民之间的联系）活动安排，常委会领导都会到所联系的镇开展一次调研活动，广泛了解群众的生产生活情况，感受群众反映的热点、难点和敏感点，听取镇人大和县人大代表对县人大常委会、“一府两院”工作的意见建议，最大限度的掌握第一手资料使来年的工作安排能做到有的放矢。

      依法履职  关注民生

      县人大常委会突出“创新工作、注重实效、构建和谐”的工作思路，紧紧围绕人民群众普遍关心的问题，加大调研深度，注重监督实效，充分发挥代表作用，推动全县民生事业全面进步。近年来，先后对学前教育工作、卫生工作、村务公开工作、避灾扶贫搬迁工作、户籍管理等工作情况开展了视察；对政府贯彻执行《食品安全法》、《森林法》、《就业促进法》、《环境保护法》等法律情况进行了执法检查；对殡葬管理、留守儿童教育管理、家庭农场建设、茶叶产业建设、代表定期接待选民等工作开展了调查研究。工作中视察、调研组同志广泛倾听群众的意见和呼声，收集汇总经县人大常委会组成人员研究讨论以审议意见或意见建议的形式送达“一府两院”，并督促“一府两院”尽快整改落实。

      在今年的几次审议意见办理情况跟踪督查座谈会上，代表们谈到：

      “搬迁安置点的基础设施建设快完成了，自来水随时有，垃圾日产日清集中处理，排污管网正在建设之中，现在的小区还像那么一回事了。”

      “现在户籍信息登记修改审批权下放到县公安局了，往年登记错误的信息修改了，没有出生证明的人员也根据要求办理了补充登记手续，娃子出门能买到车票了，辛亏人大来过问这个事……”

      “药品三统一政策调整后，村卫生室的药品种类增加了，基本能满足常见病的医治，我们的建议被上级卫生工作主管部门采纳了。”

      “我们镇上新建了公办幼儿园，很漂亮，村上有巡回支教点，大学生志愿者在这儿教娃娃们唱歌、跳舞、画画，娃娃们好喜欢的。”

      县人大常委会通过依法监督使政府更好地依法行政，使法检两院能够公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。通过依法监督，使权力在阳光下运行，督促“一府两院”高度关注民生民计，不断完善工作机制，把权力关进制度的笼子，让广大群众享受到公共财政的阳光和改革发展的成果。

        尊重民意  取信于民

      县人大常委会会议坚持对“一府两院”办理审议意见情况进行满意度测评。审议意见办理情况测评结果为不满意的，县人大常委会将向办理单位发《白河县人大常委会监督通知书》，办理单位将重新办理，于60日内将再次办理结果向县人大常委会报告，县人大常委会再次进行测评。对重新办理情况测评结果仍为不满意的，将按照《白河县人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定进行处理。制度的生命在于执行，制度的执行催生工作动力，现在县人大常委会的审议意见文件送达后，“一府两院”都能积极研究部署审议意见办理工作，力争测评能达到满意格次。

      今年县人大常委会又在积极探索在群众中开展民生方面的审议意见办理情况满意度测评。在5月份召开的人大常委会议上，听取和审议了《县人民政府关于全县卫生工作情况的报告》，并提出了审议意见。审议意见中指出部分医务人员存在服务水平不高，服务意识不强的问题，要求全县医疗机构工作人员要牢记服务宗旨，切实加强医德医风建设。为检查审议意见中有关医德医风建设整改落实情况，白河县人大印制了《白河县医疗机构服务对象满意度测评表》，测评表中共列举了医生服务态度、护理人员服务态度、检查检验人员服务态度、收费人员服务态度、价格公示和环境卫生等6个方面的问题选项，组织县级公立医院聘请的行风监督员、住院病人和门诊病人对医务工作者的服务情况进行了满意度测评。通过开展审议意见办理情况群众满意度测评，既促进了医疗服务水平提升，又充分尊重了群众的意见，对加强人大监督力度、提高人大审议公信力具有积极意义。

      （王传华）