白河县完成行政审批事项清理工作
白河县积极按照中省市要求开展行政审批事项清理工作,切实采取多项措施,确保行政审批事项清理工作全面、准确、彻底、有效,无遗漏。
一、制定方案,全面部署清理工作。为有序推进行政审批事项清理工作,白河县制定了清理工作方案,印发了《关于开展行政审批事项集中清理工作的通知》,对行政审批事项清理工作进行了全面部署安排,明确了清理对象、清理范围、清理目标、清理原则、清理任务、清理步骤、清理时限以及清理审核重点、具体工作要求等内容。
二、成立机构,夯实清理工作责任。及时调整了县行政审批制度改革工作领导小组组成人员,组建了行政审批事项清理工作班子,明确了领导人员、协调人员、审核人员、材料收集人员、后勤保障人员等,实行任务到人、责任到人。
三、留足时间,要求申报全面准确。为全面摸清行政审批事项,给予各部门、各单位二个月的时间,对本部门、本单位的行政审批事项进行全面调查摸底,梳理本部门、本系统、本单位所有已开展或者法定应开展而未开展的行政审批事项,准确填写行政审批事项名称、审批部门、审批类别、审批对象、设定依据、办理时限、是否收费及其依据,并提出保留、下放或者取消的建议。
四、深度审核,保证清理工作彻底。县审改办对部门上报的行政审批事项进行细致、全面、彻底地深度审核,历经2个多月,查阅法律、行政法规、地方法规、部门规章、地方政府规章、上级规范性文件几千部,法条几千万,逐项核对行政审批事项名称、设定依据、办理时限等,经审核发现部门上报的行政审批事项准确率不高,存在行政审批事项名称不准、属于上级的行政审批事项、非行政审批事项、多项审批事项作为一项进行申报、设定依据名称或条款错误、办理时限不准、漏报行政审批事项等问题。第一次审核后发现46个县级部门、单位上报的343项行政审批事项中只有286项符合法律法规规定,遗漏上报行政审批事项500余项。
五、广征意见,严防审批事项错误。县审改办第一次审核后,拟订了《拟下放的行政审批事项目录》和《拟取消的行政审批事项目录》,拟保留的《县政府行政审批事项目录》、《县政府部门行政审批事项目录》和《镇级行政审批事项目录》,然后将这5个《目录》反馈给相关部门,进一步征求各部门的意见建议。县审改办对各部门反馈的修改意见建议进行再次审核,并将审核后的《目录》分别送县委办、人大办、政协办、纪委监察局和县政府全体领导,征求其对《目录》的意见建议,确保清理后的行政审批事项无纰漏。
六、加强请示,攻克清理工作难点。在行政审批事项清理过程中发现存在违法设定行政审批事项、审批权责不清等难点问题或疑惑,县审改办及时向上级咨询或请示。如县公路管理机构对公路两侧修建建(构)筑物是否有审批权,县审改办通过交通运输部网站向交通运输部进行了咨询,并向市政府法制办进行了请示,从而解决了相关审批事项是取消还是保留的疑惑问题。
七、集体决策,确保科学合法有效。县审改办将审核并广征意见后拟订的《县政府取消和下放的行政审批事项目录》、以及《县级行政审批事项目录》和《镇级行政审批事项目录》提交县政府常务会议研究审定,从而保证了决策的科学、合理、合法、有效。
八、及时公布,主动公开审批信息。县审改办拟订的《县政府取消和下放的行政审批事项目录》、《县级行政审批事项目录》和《镇级行政审批事项目录》经县政府常务会议审定通过后,及时制发文件并主动在县政府网站、电视台向社会公布。同时,要求各部门、各单位通过部门网站、电子显示屏、政务公示栏等途径,向社会逐项公开本部门、本单位行政审批事项的内部承办机构、承办人员、办理时限、办理流程、法律依据、所需材料、是否收费及其收费金额依据等内容,并在相关审批事项办理窗口、股室、大厅、中心等场所放置、张贴或悬挂。
(白河县政府法制办)