中国水利报：陕西白河县 社会资本让穷山村在生态文明屋檐下享受小康生活
激励社会资本参与水利建设
白河县针对水土资源匮乏、资源环境恶劣、治理资金短缺的现状，科学建立社会投融资机制，拓宽社会投资渠道，营造创业环境，千方百计吸纳民间资本实施水保生态建设。对投资者在政策上给予扶持，优先提供建设项目，优先规划和优化建设方案，用以奖代补的形式解决配套资金，建设管理实行水利部门宏观控制和投资者施工管理相结合的方式。建立了“三到位”扶持工作机制，即扶持政策宣传到位，现场指导、技术服务到位，检查验收后项目资金兑付到位，以充分调动民间资本参与水土保持工程建设积极性。通过创造政策条件和制度环境，近几年社会资本累计投资2.1亿余元。
水保生态建设示范基地美如画
数百亩连片治理的水平梯田在山坡上铺展，层层等高石坎，条条田间公路，水渠纵横交错，宣传标语明亮醒目。黄灿灿的油菜花、绿油油的麦苗随风摇曳，宛如一幅美丽的风景画。这是白河县仓上镇天宝村水保生态建设示范基地，一个由民营资本打造的水保治理改革试验田。
过去，天宝村是个有名的穷山村，荒山凸岭，交通不便，靠天吃水，衣食不保。几年前，水利改革的春风吹进了这个山村。一位企业家投资实施山水田林路园渠综合治理，统一流转土地，连片新修石坎水平梯田，科学实施生态绿化工程，大力发展绿色产业，全面开展水源交通通信基础设施建设。几年来，累计投资过亿元，完成流转土地6000亩，实现了地连片、林成荫、水配套、园优美的目标，成为陕西省水土保持重点示范工程。
生态改善实现多赢
春暖花开，姹紫嫣红。白河县卡子镇仓房村千亩茶园飘出茶叶的清香，孕育着又一个丰收的季节。村民黄治贵几年前投资流转土地2000亩，对零散的荒地实施水土流失综合治理，建成石坎水平梯田2000余亩，并统一规划建成茶叶产业园，组织村民办茶厂，形成生产、加工、销售产业链，还推广出“白河春燕”品牌，获得了良好经济效益。
社会力量参与治理水土流失工程，促进生态环境改善，推动绿色产业发展，综合效益十分显著。随着水利改革的进一步深化，社会力量参与水土保持工程建设的积极性更加高涨，投资方式和组织形式也更加完善。
