新国防白皮书首提“海外利益攸关区” 明确四大安全领域

　　　　国际在线消息（记者 杨琼）： 在26日发布的中国新版国防白皮书中，对国际和安全形势进行了新的判断，首次提出了海外利益攸关区的说法。白皮书还明确了海洋、太空、网络安全和核力量为四个重大安全领域。

　　对于周边及国际的安全形势，白皮书认为，在可预见的未来，世界大战打不起来，总体和平态势可望保持。作为一个发展中大国，中国仍然面临多元复杂的安全威胁，遇到的外部阻力和挑战逐步增多。个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，在非法“占据”的中方岛礁上加强军事存在。一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，海上方向维权斗争将长期存在。

　　值得关注的是，“外部阻力和挑战逐步增多”的安全形势判断是首次出现在白皮书中。不过，国防部外事办公室国际安全合作中心主任周波认为，中国对周边安全形势的判断并没有太大变化。

　　“在新的关于中国军事战略白皮书里面，既谈到了忧患和挑战也谈到了希望和未来。从挑战来讲，的的确确周边形势有了一些变化，有一些对我们不利的因素。总体来看，中国的周边环境是好的，仍然处于大有作为的战略机遇期。外部环境也是总体有利。我们自己随着综合实力的增强，把控和掌控周边安全的能力在增强。我个人认为对国际安全形势来讲持谨慎乐观的态度，这也是国防白皮书所要传递的信息。”

　　白皮书首次明确提出中国四个重大安全领域力量发展，包括海洋、太空、网络空间和核力量。在针对太空的部分，白皮书指出，中国一贯主张和平利用太空，反对太空武器化和太空军备竞赛，积极参与国际太空合作。

　　空军指挥学院教授王明亮表示，太空对人类发展的作用是在上升的，这是客观趋势。世界主要国家和部分发展中国家都在发展太空，任何国家都有合法利用太空的权利，但是也要警惕有些国家推进太空武器化的趋势。

　　“我们提出太空领域军事战略，主要考虑两个方面：一个是（基于）太空出现不安定因素的观察，这是适应太空变化做出的必然选择。第二，我们也要对太空可能出现一些事端进行必要的战略上准备，比如反导问题等，作为一个大国，一个主权国家，这个努力必须要做的。”

　　随着中国综合国力的增强，海外利益遍布全球。这部白皮书明确将维护国家海外利益作为中国军队的一项战略任务，并提出了“海外利益攸关区”的说法。白皮书特别提出，要加强与海外利益攸关区的安全合作。对此，军事科学院国防政策研究中心副研究员温冰指出：

　　“我们的海外利益遍布全球，海外利益安全问题包括人员和资产的安全快速上升，这是加强海外利益安全的基本出发点。一个是我们必须要通过的战略通道，一个是投资的密集区。维护这些地区的安全与稳定，对于维护我们的利益至关重要，这是可以通过多种方式来实现，而不仅是传统方式。”

　　白皮书还提出，中国军队将加大参与国际维和、国际人道主义救援等行动的力度，在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，提供更多公共安全产品，为维护世界和平，促进共同发展作出更大贡献。