洛川：让冯家村过上和城里人一样的生活 ——记洛川县永乡镇冯家村第一书记杨芳珍

冯家村因洛川会议闻名全国，在这片神奇的土地上诞生了《抗日救国十大纲领》，谱写出中华民族抗日救国的壮丽诗篇；今天，沿着革命先辈的足迹，冯家村成为“洛川会议纪念馆—冯家村社区—阿寺村中国苹果第一村”旅游环线的核心地带，苹果主导产业转型升级，二、三产业蓬勃发展，冯家村人逐渐过上了和城里人一样的生活，城乡一体化水平走在了全县的前列。

冯家村党支部书记冯小英坦率地告诉我们：“杨芳珍书记尽管年龄大点，但工作认真负责。自2015年8月积极响应县委的号召，被县委组织部派驻我村担任第一书记以来，能结合冯家村独特的地理优势，依托洛川会议纪念馆红色旅游资源优势，抓住永乡镇党委政府把“冯家村社区打造成延安市十大重点社区”的历史机遇，充分发挥第一书记职能，组织群众、发动群众，在农贸市场建设、完善社区服务功能、协调邻里纠纷、服务困难群众进驻社区、联系党委政府和村级组织方面做了大量工作，发挥了冯家村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，赢得了群众的认可。”

村主任冯海洋说：我们书记冯小英为冯家村干了一辈子工作，主要精力放到了社区建设上，5年来，社区由小到大，规模不断增大，在群众中有口皆碑。最近因病休息，党建等许多工作都由第一书记负责，杨芳珍务实担当，做事实在，在大小事上舍得出力。在服务村上困难弱势群体、精准扶贫上，帮助冯贵堂等14户填写资料，入住小区；5月份，投资6000元，用水泥、砂石维修了当村主路，出资16000元为村主干道安装路灯25盏；建成占地13亩的“社区农贸市场”；投资30万元修建了党建室，认真布置，制度上墙；积极参与了北沟生产路的维修，解决了70户400多亩果园的生产问题；协调冯小平、冯元林因界墙引起的邻里纠纷；砖砌水渠50多米，解决了一条门上排水不畅的问题；帮助67岁困难村民冯王宝打扫卫生；协调县低保办解决了老人因遗忘存折而几年未领的6000多元低保资金。

永乡镇党委副书记、镇长梁繁荣介绍说：杨芳珍能够解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，在统筹城乡、城镇化、城乡一体化方面与镇党委政府保持高度一致，并积极开展工作。一是按照2012年“馆区互动、以馆促区、以区带馆、共同发展”的思路，深入群众，做耐心细致的群众思想工作，促进会议纪念馆和冯家村社区的共同发展，使冯家村依托洛川会议纪念馆实现“城乡一体化”的思路被广大群众接受和认可；二是在冯家村党支部一班人的配合下，经过4年的不懈努力，冯家村社区已经完成5栋250套住房的建设工作，商业、文化、步行三条大街建成并投入使用，社区绿化、美化、亮化工程和群众健身器材的安装已基本完成，基本达到入住条件；三是打造“洛川会议纪念馆—冯家村社区—阿寺村中国苹果第一村”旅游环线工程初具雏形，依托二三产业拓宽群众致富渠道初现成效，特别是在冯家村连续三年遭受冰雹等自然灾害的情况下，村民通过外出剪树、苹果包装、农家乐等增加了收入；四是在“阿寺村中国苹果第一村”打造上彰显特色。我们注重挖掘苹果文化，以苹果文化为根，以剪纸艺术为魂，传承李新安、王兰畔丰富的文化遗产，打造集“吃住行、游购娱”为一体的4A级旅游景区，为永乡人民开创一片“城乡一体”的新天地；四是在精准扶贫、帮困脱贫上下功夫。基本完成了洛河峡谷永乡段移民扶贫攻坚任务，其中北头村高家河组高文贵等31户、羊吼村陈家洼二组陈铁锁、陈长林等25户、堡子头村杜王河组杜永录等12户已经在永乡易地移民社区购置住房，广大群众感受到了至2015年全面建成小康社会党的“第一个100年奋斗目标”所带来的实惠；同时，着力探讨解决“搬得进、住的稳、有产业、能致富”等深层次问题。而杨芳珍，同永乡各村的第一书记一样，都在用自己的实际行动，在平凡的工作岗位上努力实践。

为了让冯家村过上和城里人一样的生活，杨芳珍在以下几个方面做了不懈的努力：通过调查了解，掌握村情民意，切实把自己融入到村三委班子和群众之中。

建立健全各项制度，完善村规民约。为了使村三委会和广大村民工作、办事有章可依，有规可找。在她的建议和积极参与下，村上制定、完善了《党员管理制度》《村务公开制度》《环境卫生管理办法》和《村规民约》等一系列规章制度，并协调、组织村三委班子及广大党员带头执行或模范遵守相关制度。

提升党支部战斗力，发挥党员的模范带头作用。镇党委副书记郑军同志告诉我们：杨芳珍同志能积极组织三委班子带头开展“两学一做”教育工作，深入开展 “党员干部联系困难党员”和“党员包扶困难群众（低收入户）”两项工作，认真落实“抓党建、促扶贫”的工作思路。并且每季度召开党建工作促进会，努力实现冯家村的追赶超越。把从严治党落实到支部，落实到每一名党员。落实细小，把建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织放在重要位置，先后在第一季度和第四季度获得镇党委颁发的支部党建流动红旗。

抓学习培训，调动群众积极性，着力提高群众整体素养。为了使群众从根本上革除生产生活陋习，有效提高其科学务农务果的技术含量和文化素养，杨芳珍组织大家通过村务宣传栏、广播站、远程教育站点、村民会议、入户走访、全体党员赴照金接受红色教育等形式，开展宣传和学习教育活动。每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中培训。

为社区建设助力，解决矛盾焦点，着力改善民生。作为第一书记的杨芳珍，针对工作中遇到的矛盾和问题，积极协调争取民政、交通、科技等部门的大力支持，解决了建设手续审批、设施配套等一系列问题。针对群众对于社区入住心有顾虑，大多数人都不愿意搬到新建设的社区去居住这一棘手问题，杨芳珍在吃透政策的前提下，挨家挨户向大家宣传解释入住社区的相关政策和好处，解决了入住社区群众的思想问题。住进社区的冯家村村民冯智利高兴地说：“社区环境好，条件好，干净、卫生、方便、舒适，和城里一模一样！”截止目前，社区1号和2号楼的入住率已达到80%以上。

“减贫脱帽”，抓经济增长，促群众致富。开展了农业实用技术培训，提高群众科学务果能力；邀请专业人员开展农家乐服务水平培训；组织群众做面花、树皮工艺、刺绣、剪纸等，通过农村淘宝和微店销往全国各地，拓宽致富新路子。

谈到来年的工作，杨芳珍说，她和村三委班子已按照“追赶超越”的要求，按照镇党委政府提出的“拉大框架、做强基础、完善配套、聚集人气”的工作思路，切实履行第一书记职责，切实搞好本质工作，扎实推进城乡一体化建设，凝心聚力，带领全村党员群众发展生产，增收创富，努力让 “冯家村村民过上和城里人一样的生活”。