监督履职催生民生之花
——平利县洛河镇人大依法监督民生项目札记
一条条镌刻在巴山脊背的公路，一眼眼流淌于巴山腹地的清泉，一方方堆砌在巴山脚下的堤坝……蘸满民生的丹青画笔，为座落在巴山怀抱的平利县洛河镇描绘了一幅蕴含民生的画卷。勾勒出这一道道民生线条的，是人大代表依法监督的权杖和认真履职的步履，让美丽画卷跳跃着灵动的民本，催生出一朵朵的民生之花，绽放在巴山深处，盛开在民众心底。
依法监督 交百姓认可的清单
统筹推进城乡一体化建设和社会主义新农村“三农”政策的相继出台，涉及交通出行、电网改造、减灾安居、饮水项目、农综开发等一批民生项目，就像种子一样在广袤的农村大地上播种发芽，民生项目建设正以叠加的形式快速推进。
如何在民生项目建设上落实好人大监督的职责，保障民生工程顺民心得民意，该镇人大通过积极的探索实践，积累了一条“主动介入、关口前置、监管下移、群众参与、全面公开”的依法监管的实践经验。
简短的20字箴言，就是人大代表对民众负责、让群众满意的依法监督的民本之匙。在民生项目建设上，该镇人大按照提前介入的思路，在项目立项、工程招标、物资采购、质量施工、验收签字和项目复核的各个环节，下移监管重心，组织人大代表和基层群众通过依法监管的形式，挤干项目上的水份，剁掉工程上的赘肉，剔除材料上的杂质，盯紧施工上的质量，把好验收上的笔头，并全面做好公开公示，接受群众监督，确保民生工程项目能让群众看明白，能和群众讲清楚，交一份群众认可的民生清单。
“投资多少钱、资金从哪来、由谁来承建，这工程项目建设的每一项我们老百姓都看得清清楚楚，人大开出的清单，我们老百姓放心！”该镇莲花台村的村民陈波对人大的民生工程依法监督工作竖起了大拇指。自2010年以来，该镇人大在每一项民生项目建设上系统化的制定一套完善的监督机制，相继建设的60余个大大小小的民生项目都为群众呈现了一份明明白白的民生清单。
认真履职 建民众满意的工程
该镇2011年启动的农业综合开发项目，是涉及三坪、牌楼、安坝、丰坝、双垭、莲花台6个行政村6700余亩粮田1800余户群众的重大民生项目，涵盖了桥梁、堤防、饮水、灌溉、排涝、抗旱、泄洪、出行、安居等方方面面的民生需求，也是该镇民生工程建设的重头戏。在“戏份”很足的重点民生工程建设上，有着12年人大代表履历的王永富同志，担任起了工程建设的守护人。每天他都会组织群众代表带头在建设施工的现场，详细查看着水泥标号、砂石料混合比、基坑深度等细小的施工细节，并详细做好施工检查的工作日志。摞在他的办公桌上2本厚厚的检查日志，已密密麻麻的记录了2万余字的检查记录。对施工中的不符合要求的施工环节，他就像铁面无私的判官，要求施工方必须无原则的进行返工返修，确保工程质量过硬，建设达标。
“你这人大代表，又没有共产党的俸禄，睁只眼闭只眼得了！”面对王永富的苛刻要求，施工工人有些不屑的说。“我是群众选出来的代表，你是群众请来的工人，这工程就是民心，在民心上掺假，是要被群众戳脊梁骨的”。人大代表王永富正义凛然的抨击着施工工人蔑视民生的观念。
修水拉电、架桥铺路、安置搬迁……，每一项民生项目建设的现场，都有一群忙碌的身影，他们都有一个共同的身份——人大代表。他们也有一个共同的心愿——建人民群众满意的民生工程。在他们足迹踏过的土地和汗水浸过的地方，每一项民生工程都被群众贴上了满意的标签。
凝聚民心 圆群众幸福的梦想
“路通了，咱心里头就亮堂了。修的是路，连的是心，能给老百姓实实在在办实事的人大代表，咱老百姓就信服”这是六一村67岁的老党员姚光学对人大代表的评价。
“走了十几年的铁索桥变成了水泥桥，咱走着心里也安稳。过的是桥，念的是恩，人大代表办的好事咱心里都记得。”这是丰坝村的年青人袁志坤对人大代表的表白。
听，这是群众最真实的声音。一件件、一桩桩看得见摸得着的民生实事，实现了民愿，凝聚了民心。在民生项目建设上，该镇人大始终坚持把人民群众满意作为人大代表为人民代言、为群众办事的出发点和落脚点。站在群众受益、群众满意的立场上，用好依法监督的利刃和维护群众权益的戒尺，荡出民生项目建设上的歪风邪气和触犯群众利益的不法行为，给民生工程一个干净的土壤，通过人大代表的监督履职让民生工程得民心顺民意。
在该镇，群众点赞最多的就是和群众联系最为密切的民生项目。77公里的广大路硬化，84公里的连户路建设，14个村的自来水工程，5座横跨黄洋河的大桥、4个移民搬迁安置区，4.5公里的集镇硬化、200余盏路灯安装，142公里的通村公路……，在人大代表的监督履职下，一项项民生项目就像盛开在巴山南麓富庶土地上的民生之花，深深扎根于百姓的心田，圆了群众幸福的梦想。
巴山深处花正红。在如火如荼的民生工程建设现场，人大代表正往来穿梭，以身作则，为了群众那些期待的眼神，他们铿锵履职的步伐深深地烙在了巴山的每一个角落。
（吕磊）
