我省全面深化公安改革工作实施意见呈现七大亮点

　　5月25日，在省政府第9次常务会上，审议了《关于全面深化公安改革工作的实施意见》。《意见》提出，将全面实施省内异地验车，逐步推行跨省异地验车，方便异地办户口和身份证，全面落实手机和网络实名制，推进“家门口派出所”建设。同时，建立行政审批事项清单制度，对旅馆、典当、印章业行政许可实行后置审批，其他行业改为备案制。 

　 　推行驾驶人自主预约、异地考试 

　　《意见》指出，将改进驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。改革机动车号牌管理制度，统一号码资源、发放程序和选取办法，更加公开、规范、科学的管理号牌。全面实施省内异地验车，逐步推行跨省异地验车。推进公安机关与机动车检验机构、驾校等经济实体脱钩，坚决斩断其中的利益链。 

　 　在陕外国人实行“绿卡”制度 

　　《意见》充分考虑陕西省情，进一步完善来陕外国人管理，推动建立出入境遣返中心，有效应对外国人非法入境、非法居留、非法就业问题。加强外国人在陕管理服务，将在陕外国人纳入实有人口管理。落实推进“绿卡”制度，为吸引国外人才特别是高层次创新人才来陕工作开辟“绿色通道”。 

　 　出入境审批权下放至县 

　　《意见》指出，将出入境审批权下放至县。进一步改革边防出入境管理，优化陕西籍公民往来港、澳、台地区和出入境边检查验模式，向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。 

　　推进建设“家门口派出所”  

　　全省将加快推进“家门口派出所”建设，严格落实社区民警专职化、专属化，在治安复杂、人员密集的主要城区试点推行“警务工作站”建设。建立行政审批事项清单制度，对旅馆、典当、印章业行政许可实行后置审批，其他行业改为备案制。改革人口服务管理，落实无户口人员落户政策，解决无户口人员落户问题。建立省内户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证，严格户口登记管理。 

　　 全面落实手机和网络实名制 

　　《意见》提出，要全面落实手机和网络实名制。加强网络安全专门力量和网侦技术手段建设。加快建立以公民身份证号为基础的公民统一社会信用代码制度。完善涉法涉诉信访事项导入法定程度机制，源头上预防群体性事件和个人极端暴力事件的发生。 

　　 应对电信诈骗和食品行业犯罪 

　　创新打击整治模式。建设全省统一的犯罪人员信息库和指纹库，健全犯罪人员记录制度。健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制，推动建立诈骗电话通报阻断、被骗资金快速止付机制。健全危害食品药品、生态环境等重点领域犯罪侦查机制，推动建立铲除源头、监管全程、快速查处打击的专门机构和专门制度。 

　　同时，完善大型活动、群众自发性节庆聚焦活动风险评估制度。 

　 　建立冤假错案责任终身追究制 

　　《意见》提出，陕西省将逐步规范执法权力运行。实行受案立案分离和立案归口管理，建立主办侦查员制度，建立冤假错案责任终身追究制。落实办案质量终身负责制。建立讯问犯罪嫌疑人录音录像制度，逐步实现所有刑事案件讯问过程全程录音录像。 

　　《意见》还提出，推行“精简警种”、“一警多能”。完善全省公安民警省级统一招录政策，探索分类招警。确保公安院校毕业生成为公安队伍补充警力的主要渠道。适度提高基层一线民警退休待遇，探索提高网安、技侦等部门特殊人才待遇等。（记者：韩岩）

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