省十二届人大三次会议举行第二次全体会议
1月27日下午,省十二届人大三次会议在陕西大会堂举行第二次全体会议。
大会执行主席、主席团常务主席孙清云主持会议。大会执行主席魏民洲、姚引良、何嘉杰、上官吉庆、姜锋、冯新柱、徐新荣、胡志强、魏增军、郭青、胡润泽、马维、刘世天、高鸿翔、董志敏、薛莹在主席台前排就座。
赵正永、娄勤俭、马中平、江泽林、郭永平、景俊海、安东、毛万春、刘小燕、高龙福和大会主席团其他成员等在主席台就座。
大会首先以按表决器的方式通过了陕西省第十二届人民代表大会第三次会议选举办法。
大会听取了省人大常委会副主任胡悦作的省人大常委会工作报告;听取了省高级人民法院院长阎庆文作的省高级人民法院工作报告和省人民检察院检察长胡太平作的省人民检察院工作报告。
胡悦在报告中说,刚刚过去的一年,是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一年,也是我国民主法治建设史上具有里程碑意义的一年。省人大常委会在省委的坚强领导下,主动服务大局,创新完善思路,加大改革力度,依法积极履职,各项工作取得新进展。一年来,召开9次常委会会议、35次主任会议,审议省地方性法规草案11部、通过8部,调研80余次,较好完成了省十二届人大二次会议确定的各项任务。充分发挥立法主导作用,突出重点领域立法,系统清理了我省2013年以前制定的180部地方性法规,创新完善立法机制,对法规清理和2015年立法项目进行论证,着力提高立法质量。依法履行监督职能,强化经济运行监督,推行预算审查监督,聚焦热点问题监督,重视民生领域监督,深入开展司法监督,加大跟踪督办力度,促进经济社会发展。讨论决定重大事项,改进人事任免工作。积极做好代表工作,扎实开展“两个联系”活动,改进议案建议办理工作,提高代表履职服务水平,充分发挥代表作用。坚持政治制度自信,积极推进民主法治领域改革。不断加强自身建设,坚定正确方向,提高工作效能,拓展内外交流,持续正风肃纪,努力提升工作水平。2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,省人大常委会将认真落实省委人大工作会议精神和推进法治陕西建设的实施意见,适应新常态、把握新机遇,进一步加大改革创新力度,以完善机制、提高质量为重点加强地方立法,以创新方式、增强实效为重点强化监督职能,以丰富内容、加强培训为重点做好代表工作,以转变作风、提升水平为重点加强自身建设,努力开创人大工作新局面。
阎庆文在报告中说,2014年,全省法院围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,坚持司法为民、公正司法主线,强化审判职能,深化司法改革,优化队伍素质,各项工作取得了新进展。一年来,全省法院受理案件294704件,审结261725件,分别上升8.07%和5.73%;其中省法院受理4426件,审结3761件。依法惩治犯罪,贯彻宽严相济刑事政策,坚持打击与保护并重,全面加强刑事审判工作。全力维护社会稳定,依法惩治危害国家安全和公共安全犯罪;积极参与反腐败斗争,依法严惩职务犯罪,审结国家工作人员贪污贿赂和渎职犯罪案件674件971人;切实加强人权司法保障,坚持罪行法定、疑罪从无和非法证据排除规则,依法对26名被告人宣告无罪,坚守防止冤假错案底线。依法审理民事、行政案件,全年审结一审民商事案件15.15万件,上升3.62%;审结一审行政案件2703件,上升36.65%。加大执法力度,坚持把破解执行难作为维护司法权威的突破口,积极采取强制措施,最大限度实现生效裁判所确认的权益。推进司法改革,改革审判权运行机制,打造阳光司法机制,完善审判管理机制,创新参与治理机制。回应群众关切,完善便民利民措施,畅通司法救济渠道,加强涉诉信访工作。加强队伍建设,努力巩固基层基础,主动接受监督,不断改进工作。2015年,全省法院将牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线,深化法院改革,推进公正司法,为加快建设“三个陕西”提供有力司法保障。
胡太平在报告中说,2014年,全省检察机关牢牢把握建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,更新思想观念,同步跟进安排,忠实履行法律监督职责,各项检察工作取得新进展。充分发挥检察职能,依法惩治破坏市场经济秩序犯罪,突出查办经济建设领域职务犯罪,不断加大惩治危害民生民利犯罪力度,加强对生态环境的司法保护。深化平安陕西建设,坚决打击严重刑事犯罪,立足职能化解社会矛盾,积极参与治安防控体系建设,维护社会和谐稳定。加大查办和预防职务犯罪工作力度,查办职务犯罪案件1153件1702人,同比上升18.1%和19.8%,不断健全办案工作机制,深入推进反腐败斗争。强化对司法活动的法律监督,依法规范和约束司法权的行使,集中解决执法司法中的突出问题,强化对自身执法办案的监督,促进公正司法。认真落实检察改革任务,全面推进涉法涉诉信访机制改革,进一步深化检务公开,不断完善人民监督员制度,积极推进司法体制改革,提升检察工作公信力。2015年,是全面推进依法治国的开局之年,全省检察机关将主动适应新形势新变化,坚持以法治为引领,以司法办案为中心,以深化司法体制改革和检察改革为动力,不断提升严格规范公正文明司法能力和水平。