省检察院：加强案件管理，着力在深、细、实上下功夫

编者按：检察机关案件规范化管理是一项全新的业务，需要积极探索、狠抓落实。省检察院案件管理办公室带头学习钻研、狠抓业务培训、建章立制、规范指导，善于做好细文章、新文章，为全省检察机关统一业务应用系统顺利使用、案件质量有效提升、深化检务公开做了大量艰苦细致的工作，做法值得学习借鉴。

近期，陕西省人民检察院案件管理办公室以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和曹建明检察长对案件管理工作的重要批示精神为契机，坚持问题导向，狠抓工作落实，着力在深、细、实上下功夫，推动全省案件管理工作创新发展。

抓统一业务应用系统的规范管理使用，推动业务规范化建设。省院案管办结合我省检察机关开展的“强作风、抓规范、贴民心、促公正”专题活动，及时与相关业务部门研究梳理全省业务条线问题清单，制定全省检察机关执法规范化建设指导意见，推动全省检察机关规范执法。以统一业务应用系统管理使用为抓手，根据高检院的管理办法，结合陕西检察工作实际，制定了《检察机关统一业务应用系统实施细则（试行）》，印发全省检察机关贯彻执行。研究制定了《涉案财物管理暂行办法》等，进一步规范了涉案财物管理工作。加强业务培训和岗位练兵。配合业务部门开展了业务竞赛和相关练兵活动，不断提高业务人员操作水平和技能。同时，派出督导组深入基层院进行面对面指导，现场解决问题，规范网上办案、网上管理和网上监督活动。

抓业务考评和案件质量评查，提升办案质量和执法水平。根据高检院关于进一步加强检察业务考评的意见精神，省院案管办及时研究提出贯彻意见，并结合陕西实际情况制定了对各市检察业务考评实施细则，使检察业务考评工作更加科学规范。在高检院第一期检察业务核心数据下发后，我们及时对全省核心数据进行了研究分析，召开分管副检察长和相关业务部门负责人参加的会议，对相关数据予以通报。会后，公诉、反贪等业务部门针对数据下滑的情况认真分析原因，采取有效措施，加大办案力度，取得了良好效果。为推动我省检察机关案件质量评查工作广泛深入开展，省院案管办研究制定了陕西省检察机关案件质量评查办法和标准，并通过了检委会初审。据此，我们组织开展了全省检察机关案件质量评查工作。经过积极协调，抽调全省检察业务专家、各业务条线业务骨干和政法院校专家、人民监督员等组成评查组，用一个多月时间对全省各地市2013年以来所办部分重点案件进行了评查评议，对发现的近百个问题进行总结梳理，作为年终考核的重要指标，并为下一步的问题整改奠定了基础。

抓案件信息公开系统的部署应用，深化检务公开。全国检察机关案件信息公开系统部署实施方案下发后，省院确定由案管办牵头及时制定工作方案，组织召开动员会，积极与政治部教育处、培训中心共同举办全省业务骨干培训班，有效协调技术部门进行权限配置，加强与行装处进行沟通为全省配置有关设备，加强与宣传、业务部门联络，筛选典型案例和法律文书，及时召开全省案管、技术部门电视电话会议，研究解决部署应用中存在的问题，确保9月30日全省案件信息公开系统及时上线运行。10月中旬，省院案管办针对信息公开中存在的问题，及时下发通报，指导全省检察机关积极稳妥开展案件信息公开工作。高检院通报下发后，我们及时摸清案件信息公开工作存在问题院底数，一方面派出工作组进行现场检查督导，另一方面逐个以电话形式予以督促，要求限期整改。截至目前，全省三级院全部上线运行案件信息公开系统，共导出程序性信息6012条，发布重要案件信息65条，发布法律文书348条，系统运行平稳顺畅。

抓案管机构建设，为案件集中统一管理奠定基础。省院党组对案管工作高度重视，针对全省检察机关案管机构经编办批复设立比例偏低，案管业务发展不均衡问题，省院党组副书记、副检察长程紫平带领案管办主要负责同志深入问题比较集中的榆林、宝鸡进行调研，要求各级院要深刻认识案件集中管理对推动检察工作科学发展的极端重要性，深刻认识案件集中管理对于推动规范执法、提高执法公信力的重大意义，切实把思想统一到省院的部署要求上来，加快案管机构和队伍建设，力争年底前基层院案管机构全部获批。各地不断加大机构纳编工作力度，在不到一个月的时间里，又有10余个院的案管机构获得编办批复。截至目前，我省检察机关案管机构经编办批复设立的有112个，占全省总院数的92%，比三季度末增长了12.7个百分点。

（供稿：陕西省人民检察院案件管理办公室 编辑：刘耀新）