石泉县人大常委会根据人代会代表建议和在联系服务群众工作中听取的民声民意，对全县电力工作进行集中视察，监督解决电力服务和监管中的突出问题，并达到了“手到病除”的效果。
深入视察，找准存在的突出问题
电力服务涉及千家万户，也是群众最关心、与提高生活质量密切相关的民生事业，更是事关县域经济社会发展大局的大事。今年3月中旬，石泉县人大常委会组成视察组，深入到城关、饶峰、池河、迎丰、喜河、熨斗等镇，采用实地察看、问卷调查、询问了解、听取汇报、开展座谈等多种形式，就电力建设、供电服务、电力工作监督管理等情况进行集中视察。在充分肯定供电力工作的同时，视察组及与会代表就农网改造、供电服务和分户收费、供电通道砍伐林木补偿、农业产业发展用电、移民安置点电力设施配套、增设缴费服务网点、提高服务效率、改进服务态度等方面工作提出了意见，围绕群众关心的用电入户收费、阶梯电价、用电质量等问题进行了现场询问，指出了电力建设、供电服务工作中存在农村电网改造不彻底、政策法规宣传不广泛、供电经营收费不规范、政府监督管理不到位等群众反映强烈的问题。
“现在已是网络信息时代，可我们县城3万多群众还挤在唯一的缴费网点排队苦等缴电费，电力公司高高在上，漠视群众不满和不便！”
“电力企业服务质量差、效率低，一些职工乱收费，群众反映很强烈，在这些表象背后，是政府监管缺位。我们视察既要挑服务收费等表象上的‘刺’，还要督促完善机制‘刮骨疗毒’，让广大群众享受平等优质的电力保障和服务。”
“移民搬迁用电入户材料费、有偿服务费预算虚高，如同样的变压器自己购买和电力公司采购价格相差8万多元；特别偏远农村照明用电不仅是‘红星星’，电价每度还高达1.5元以上，群众意见大！”
视察组成员和与会人大代表一针见血地指出电力工作中存在的各类突出问题。县人大常委会各工委还就供电设施招标采购价格、农网改造、用电入户收费及电力服务等4个方面问题进行了现场询问。
认真审议，提出整改建议和要求
今年4月，石泉县十七届人大常委会第十六次会议听取和审议了县政府《关于全县电力监管工作情况的报告》、县供电分公司《关于供电服务工作情况的报告》和县人大常委会视察组《关于全县电力工作情况的视察报告》，形成了审议意见，开出整改“处方”。
要求县政府及相关部门和供电企业要加大对《电力法》及其法规和政策的广泛宣传。要严格执行政策法规，做到预算合理，计量准确，收费依规，公开透明，杜绝收费不规范、乱收费和变相摊派行为。要加强对电费收费系统的监管，杜绝系统问题或人为操作出现恶意收费现象，让群众用放心电，用明白电。要加快推进农网改造，让群众真正享受到同网、同价、同质。县电力企业要不断增强服务意识，切实解决群众反映分类计价政策不透明、工程预算不规范、项目收费不合理、用电程序复杂、用电分户难和停电不通知等问题；在城区和集镇科学布局和设置服务网点，方便群众缴费办事。政府职能部门要加强监管，县发改局要制定电力工作监督管理办法，明确相关部门的职责，不断规范供电用电秩序；物价部门要对电力部门的工程造价、电价分类收费标准等进行有效监督，严肃查处不按规定收费或乱收费；监察等执法部门要定期对电力行业进行监督检查；公安机关要加大对破坏电力设施的打击力度，依法严惩不法行为。
“如果相关部门和供电企业在规定的时间整改不到位，县人大常委公民主测评不满意，还将依法启动质询乃至特定问题调查等监督程序。”该县人大常委会领导强调。
积极整改，电力服务和监管工作得到群众认可
《审议意见》下发后，政府及相关职能部门认真整改，今年9月，在该县十七届人大第十八次会议上，听取了县政府和电力公司的整改情况报告、县人大常委会财经工委关于电力工作整改情况的跟踪检查报告。
据悉，该县政府印发了《石泉县电力工作监督管理暂行办法》，夯实了电力监管的责任。县发改局开展了农网工程专项调查，对违规集资和义务投劳等问题进行了督促整改，督促电力企业退项目村工程费12.5万元；县物价局成立了电力检查工作组，深入到供电公司和各镇供电所及农户、学校、宾馆等对阶梯电价的执行、电力工程安装工程费、农业与企业用电等进行了专项检查，对存在的问题随时督促落实整改。及时下发了《关于农村电网改造户表安装有关收费政策的通知》，规范收费行为；县监察局会同检察院在供电分公司开展了预防职务犯罪培训；县行风办今年将供电分公司纳入行风评议单位；县公安局加大了盗窃破坏电力设施行为的打击力度，查处了一批有影响的涉电案件。
县供电分公司从加强干部职工的教育和管理入手，制定了《督查考核管理办法》等8项管理制度，着眼从制度上规范电力服务行为。对群众反映的问题立行立改，积极回应。在县城新增设了一个营业网点，两河镇设立供电服务工作站；投资2065万元完成曾溪、熨斗、中池、迎丰、云雾山等镇高低压线路网改；城关、迎丰、中池、熨斗、云雾山等镇2037户一户一表改造工程基本完成，为加快同网同价奠定基础；投资620万元对古堰至迎丰老线路排查、红石路高低压线路、上坝科技园建设迁改线路、长安坝与池河35千伏变电站等进行了改造；开展了县城8000户自动化集抄户表改造，已完成223户试点，县城巷道老化线路改选正在实施；加大了对电力政策尤其是收费政策的宣传力度，及时纠正收费不合理问题，规范了电力收费行为。
据走访调查，群众普遍认为：县人大常委会电力工作视察抓住了群众关心的热点难点问题，问题找的准，监督落实有力，真正体现了电力为民、电力惠民，人民电力为人民。
（陈泽玖）
