石泉：宜业创业正当时

　　冬日里，走在石泉城乡看发展：中池镇生态公园、迎丰镇家庭农场、熨斗镇千头香猪养殖基地……到处是忙碌的身影。走进园区看生产：年产20万吨件汽车转向臂生产线设备全部订购到位；一期年产600万米服装面料织造生产线竣工投产，二期年产2500吨棉纱生产线安装试产；正兴有机绿色食品公司正按5000亩富硒无公害黄花菜发展计划，派11名技术员到镇村进行种植技术指导…… 

　　发展，兴业，让石泉县城乡处处呈现出创业热、创新热、就业热、实干热、服务热热潮。 

　 　营造好环境  形成吸引从业者的强大磁力场 

　　全民创业是最大的富民工程，全民就业是最大的惠民工程。为实施好全民创业、全民就业，石泉县抓住“宜业”石泉这个关键载体，通过抓创业兴产业促县强民富，抓创业促就业让群众获益，抓责任促担当显干部作为，聚力放大干事试验地、创业根据地、兴业发家地、就业基地、投资“洼地”、服务“高地”的“六地效应”，丰富内容内涵，不让“宜业”石泉仅仅是一种口号和标签。 

　　宜业，就是要让环境优良、政策优厚、服务优化、发展优先，让外来客商和本地创业者感觉适宜投资兴业；让百姓感觉适宜发展家业、产业；让务工人员感觉适宜务工就业；让党员干部感觉适宜干事创业，以宜业人群为中心，全县上下重视、积极参与，形成“宜业”石泉的良好格局。 

　　营造好环境，让环境成为软实力、吸引力、形象力和竞争力，成为石泉决策层的一致共识。但在实际工作中，创业者面临的设施配套难、融资贷款难、产品销售难，就业者面临的就业信息少、务工技能差、工资待遇低，制约着“宜业”石泉建设的步伐。 

　　破解“宜业”石泉建设难题，该县从优化“五大”环境入手，做实做足了功课： 

　　营造风清气正的党务环境。县级领导带头践行“三严三实”要求，带头包联企业、就业困难家庭，推行“五个一”做法，给予重点帮扶。让干部在“宜业”石泉建设中敢抓敢管有作为，坚持选准选好实干型、创新型、开拓型、服务型、实绩好、群众赞的干部。同时，出台《关于支持和保护党员干部大胆干事创业的暂行办法》，确保党员干部放下包袱、甩开膀子干事创业、狠抓落实。 

　　营造廉洁高效的政务环境。大力推进简政放权，编制“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，着力提高“接”的水平和“放”的质量，确保上下衔接顺畅、落实有力。坚持市场主体地位，为投资者服务、为纳税人服务，切实让投资人、兴业人感受到便民服务带来的便利。 

　　营造严格公正的法治环境。牢固树立法治思维，着力营造“关键少数”带头、执法司法机关示范和积极引导群众学法用法敬法守法的法治石泉建设氛围，用良好的法治环境给创业者、就业者提供安定安稳的生产生活环境。 

　　营造健康向上的人文环境。以创建省级文明城市为载体，以农村精神文明“四个三”工程为抓手，深化各类精神文明创建活动，结合开展党员干部“五比五看五好”竞赛活动，深入挖掘宣传创业、就业先进典型，通过典型示范带动，让石泉的兴业潜能和发展活力加速释放。 

　　营造宽松良好的政策环境。坚持以创业者、就业者、兴业者为中心，完善政策制度，强化资金投入，加大优惠政策投入和扶持力度。重点强化重点项目领导跟踪服务、招商引资走访服务、重大招商项目“一事一议”机制等，重点落实《促进创业就业的若干政策意见》、《重点贫困村贫困家庭创业贴息贷款暂行办法》、《劳动力技能培训暂行办法》等。通过落实兑现招商引资奖补政策，协调金融机构为企业提供各类贷款2亿余元；发放创业促就业小额担保贷款2800万元，帮助5户劳动密集型企业申请贷款贴息1000万元，缓解了部分从业者的投融资难题，进一步扩大了惠企、惠商、惠民政策的覆盖面。 

　　奥邦锻造项目负责人罗来卫说，受到良好的投资环境、服务环境的吸引，他不仅自己回到家乡创办企业，还把西安铁赢重型锻造厂整体搬迁扩建项目也介绍到石泉来了。一花引来百花开，目前已有江南国际酒店、江南旅游商品一条街和江南新区滨江大街等项目先后落户石泉。 

　　 乘势再发力  让兴业富商、富民强县成为主旋律 

　　环境就是生产力、发展力、实效力和影响力。石泉县通过加强软硬件建设，全力打造工业园区、现代农业园区、创业型城市社区、大学生创业孵化基地、民营企业创业孵化基地、返乡农民工创业孵化园，重点建设就业服务平台和网点等，全面优化投资兴业、创业就业环境，激发客商投资热、产业开发热、项目建设热、全民致富热，招商引资、工业经济、项目建设、产业发展、创业就业等工作取得显著成效。 

　　据了解，截至今年10月底，全县招商在建项目26个（其中新建项目22个、续建项目4个），协议投资总额69亿元，完成到位资金39亿元，落地投资5000万元以上项目达22个。前10月，全县工业和非公经济保持较快增长，完成规模以上工业总产值89.99亿元，同比增长18.32%；完成中小企业营业收入178亿元，同比增长37.64％；申报培育规模工业企业8户；新增注册企业190户，工业集中区新增中联商混、富泉纺织、鼎鑫建材等7户投资过千万元工业企业。同时，创业就业工作取得长足发展，前10个月完成劳动力转移就业5万人，完成任务的100%，实现大学生创业51人、返乡人员创业184人，城乡劳动者创业250人，培育创业示范户50家。 

　　面对成绩，石泉仍持续用功发力，打造“宜业”石泉品牌，旨在让“亲商、惠商、安商、富商”理念感召更多客商，让“精心创业、安心就业、乐于兴业”成为众多从业者的执著追求。 

　　“建设宜业石泉，就是要为有志之士打造成就梦想的广阔舞台。”石泉县委书记李启全说：“帮助从业者、兴业者起舞飞扬，并通过借智借力借势实现互惠、互利、共赢发展，最终让群众受益于创业、就业、兴业发展成果，确保到2020年，全县城乡居民收入跟进全国平均水平，实现全面小康目标。”（记者：高军政　通讯员：王洪宝）

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