柞水县采用建立标准、强化宣传、明晰职责、精细管理、定期督查等有效措施，强力实施农村义务教育学生营养改善计划，切实改善农村学生营养状况，有效保障了这项惠民工程的顺利实施。
——建章立制，确定标准。 自“计划”实施以来，该县教育局先后制订了《柞水县营养改善计划实施细则（暂行）》《柞水县营养改善计划资金管理暂行办法》《柞水县营养计划工作纪律》《学校食品安全管理制度》和《营养计划管理十不准》等规章制度，并重点推出《柞水县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，各实施学校也制订了相应的实施方案、细则和制度，该县营养计划形成了上下衔接、环环相扣的制度体系。
——强化宣传，入心入脑。 通过食品健康讲座、饮食知识普及、标语条幅、文字喷绘、专题黑板报、宣传展板、国旗下讲话、主题班会、校园广播等形式在“计划”各试点学校进行集中宣传，借助新闻宣传、发放告家长书、“我心中的营养餐”主题作文写作、调研论文收集、“营养改善计划进课堂三个一”等活动扩大政策的影响力、知晓率和透明度，使在校教职工、全体学生、广大家长充分认识到“计划”是该县农村义务教育的一项惠民利国大好政策，促使社会各界都来支持做好这件事情。
——明确责任，联合实施。 县、校分别成立营养计划领导小组，统筹规划营养计划的全面实施和具体落实，研究每年政策新的指示要求，进行重大问题决策，解决营养计划执行过程中的实际问题。教育部门负责具体实施，财政、食药监、卫生、工商、质检、纪检监察等部门按照各自职能予以配合。学校按照职能三个层级进行责任分工，使与“计划”相关的校级领导、中层干部、具体办事人员职责明晰。
——精细管理，贯穿全程。 营养改善计划资金管理实行“谁主管、谁签字、谁负责”的工作机制和责任追究制，严格收支管理，严格拨付流程，实行动态监控，学校校长是第一责任人、分管校长是直接责任人、管理人员是具体责任人。严把食品采购关，该县把营养餐大宗食品米、面、油纳入政府集中采购,分为南线、北线和乾佑河线，采取公开招标，由商家直接配送到校，保证了食品质量。加强营养计划的指导工作，县教育局对各校存在的共性问题提交局务会商议后予以答复，对个性问题进行有针对性解答，把上级有关“计划”的最新要求和各校容易忽视的方面及时发文告知，确保“计划”能够顺畅稳定地实施。学校建有营养计划台账，记录每天食料领取、贮存、加工、留样、食用、卫生环境、资金使用等内容，食品采购采取索证索票制度和登记制度，校方每天对“计划”涉及的各环节、各工种、各岗位逐一详查，做到事不离人、人不漏事，工作表现纳入绩效考核当中。
——加强监管，督查有力。 县教育局实行定期检查制度，到“计划”各试点学校检查营养计划台账，记录营养计划执行情况，查看补助执行、食谱搭配、饭菜成本、师生评价、食料全程管控、资金运行等情况，做到面询面纠，根据各校管理情况的动态变化实施分类评价，并要求各校定期汇报“计划”实施情况，确保学校所购食料和专项资金是在为学生服务这个范围内有效运行。县财政局、卫生局、药监局、物价局等部门根据各自职能要求，定期不定期到各校对营养改善计划实施情况进行专项检查。县教育局严格实行责任追究制度，在检查营养计划实施过程中，发现凡是存在违规违纪行为的，局机关执纪问责，追究相关人员责任。
（责任编辑：徐绒绒）
