最高检部署开展社区服刑人员脱管漏管专项检察活动

　最高检部署开展社区服刑人员脱管漏管专项检察活动

　　核查纠正社区服刑人员脱管漏管虚管问题

　　正义网北京4月16日电(记者 徐盈雁　实习生 高融)记者从最高人民检察院今天召开的新闻发布会上获悉,从2015年4月中旬开始到2015年7月中旬,最高检将在全国检察机关集中部署开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动。

　　最高检新闻发言人肖玮介绍了开展专项检察活动的相关背景。她表示,社区服刑人员脱管、漏管一直是检察机关社区矫正法律监督关注的重点问题。近年来,一些地方对社区矫正工作重视不够,对社区服刑人员没有依法交付执行和进行有效监督管理,同时在市场经济条件下人员流动性加大,因此社区服刑人员脱管、漏管问题有所反弹,虚管问题也日益凸显,对刑罚执行的权威性和严肃性造成一定影响。有的社区服刑人员脱管、漏管后继续违法犯罪,严重影响了社会稳定。在今年的全国两会上,代表委员也对此提出意见和建议。

　　根据肖玮介绍,为期三个月的专项检察活动主要任务包括:全面准确查清当前社区服刑人员的底数以及刑罚执行的基本情况,核查纠正社区服刑人员脱管、漏管和虚管等问题,严厉打击社区服刑人员又犯罪,依法查办发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪,进一步健全和完善社区矫正检察工作体制机制。专项检察活动将通过核查摸底实现“四清”,即社区服刑人员的底数清;社区服刑人员脱管、漏管和虚管的情况清;社区服刑人员又犯罪的情况清;社区服刑人员刑罚变更执行违法的情况清。

　　肖玮详细介绍了核查摸底工作的具体开展方式。检察机关将对掌握的社区服刑人员进行清理、核对、建立台账,查明基本情况和底数。将与司法行政机关、公安机关等执行机关协调沟通,把检察机关掌握的社区服刑人员名单与执行机关掌握的名单逐人进行比对,查明社区服刑人员脱管、漏管的情况及其原因。

　　检察机关将采取多方法、多渠道,核查了解执行机关在管理教育活动中是否存在有列管无监管或者监管不到位的虚管问题。

　　检察机关还将对现有的社区服刑人员刑罚变更执行情况进行核查,逐人、逐项记录台账。特别是对暂予监外执行罪犯要逐人见面,重点检察刑罚执行机关落实《暂予监外执行规定》要求的“每三个月审查保外就医罪犯的病情复查情况”,强化对暂予监外执行罪犯适用社区矫正的监督。

　　对于核查摸底中发现的问题,检察机关将采取措施加以纠正整改。对于检察机关自身存在的问题,例如社区服刑人员底数不清、情况不明、监督不力等,要主动采取措施予以整改;对于司法行政机关、公安机关存在基础数据底数不清、情况不明的,要及时提出纠正意见并督促整改;对于发现的脱管、漏管和虚管问题,要分析原因,厘清责任主体,依法监督有关机关及时纠正整改;对于发现的刑罚变更执行活动中存在的问题,要及时提出纠正意见,对于符合收监执行法定条件的社区服刑人员,要依法监督收监执行;在开展核查纠正社区服刑人员脱管、漏管以及刑罚变更执行监督工作中,检察机关要注意发现有关人员徇私舞弊、权钱交易、失职渎职线索,既要办理社区服刑人员又犯罪案件,又要深挖背后可能存在的职务犯罪。

　　在今天的发布会上,肖玮还特别表示,欢迎新闻媒体及时向当地检察机关提供社区服刑人员脱管、漏管等问题以及背后的职务犯罪线索。