神木县持续深化医药卫生体制改革
随着神木经济社会的发展以及群众医疗需求的不断增强，神木县及时调整思路，持续深化医改。2014年11月，在整体框架不变的前提下，对全民免费医疗政策进行微调。新增中日友好医院、陕西省人民医院、西安市儿童医院等10所县外定点医院，将县外非定点医院的报销比例确定为50%，将镇（办）卫生院的起付线由原来的200元下调为100元，将残疾人员9种住院医疗康复项目费用纳入报销范围。政策补充规定，凡在县外医院住院的，需在县医院办理技术转诊。未办理的，住院医疗费报销比例降低10%。为加大对大病患者的医疗救助，切实减轻患者经济负担，2012年，神木县推出《大病医疗救助暂行办法》，大病患者年度自负的符合全民免费医疗规定范围内的住院医药费用，累计在3万元以上的，根据实际费用，可获得40%至60%不等的救助，二次报销后每人每年最高可报销45万元。救助金从神木县民生慈善基金的收益中列支。今年初，县上出台《城乡居民门诊慢性病管理暂行规定》，对糖尿病、高血压、冠心病等24种门诊慢性病病种的报销标准作出明确规定，极大地减轻了百姓门诊治疗的经济负担，县境内百姓住院平均补偿率持续稳定在80%以上，越来越多的老百姓获得实实在在的实惠。
神木县积极推进公立医院改革，建立长效稳定的公立医院投入机制，积极营造良好的就医环境。硬件方面，新建一所住院楼，增加病床400张，购置先进的医疗设备。在门诊、住院和急诊大厅设立便民服务台，添置免费使用的轮椅，安装手机充电站等，尽最大努力为患者提供人性化服务。针对全县只有一所公立医院的现实，2014年，县委、县政府开始筹建县医院新村分院，预计总投资超过8亿元。软件方面，全面改革人事分配制度。普遍实行全员聘用、竞争上岗、岗位分类管理等制度，按实际床位核定人员编制，按编制设定岗位。同时，县医院连续三年面向社会招聘200多名医护人员，其中包括14名研究生。每年选派年轻医生、护士外出培训学习，增强业务能力。新增心内科、呼吸内科、新生儿科等8个临床科室，满足了患者的需求。2014年，全县转外就医率仅为7.6%，低于全省、全国二级医院平均水平，基本实现“大病不出县”。
引导社会力量办医持续完善服务体系
县上积极吸引社会资本进入医疗卫生领域，全县共有民营医院20家。民营医院充分发挥在运行管理、服务态度、人才引进等方面的特长和优势，开展多种特色专科医疗项目，成为公立医院的有效补充。大力支持引导民营医院健康发展，严格规范民营医院准入标准，依法登记，确保其执业范围与自身具备的服务能力相适应。并在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面，民营医院与公立医院享有同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。这种以公立医院为主导、民营医院合理有序发展的新格局，不仅增加了医疗卫生服务资源，扩大了服务供给，满足了广大人民群众多层次、多元化的医疗服务需求，而且进一步完善了全县医疗服务体系，建立了充分竞争机制，调动了医疗机构的积极性，提高了医疗服务效率和质量。
推行县镇卫生管理一体化城乡居民告别看病难
随着城乡一体化进程的加快，神木县打破原有条块分割的管理模式，对县域内医疗卫生机构进行了总体规划。目前，县医院作为全县医疗卫生机构的龙头，主要承担着危重急症和疑难病患者的救治；在人口较为集中的大柳塔、锦界、大保当、店塔4个矿区乡镇设医疗机构4个，主要解决多发病、一般病的救治；其他17个镇办各设置1所卫生院，负责常见病门诊和留观；结合镇村综合改革和美丽乡村建设，在500人以上的行政村设置标准化村卫生室，主要以预防保健、公共卫生服务和常见病的初诊为主，初步形成“县城为主体、镇为枢纽、村居为网底”的医疗机构新格局。近两年，县上还先后投入800万元对乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行建设改造，投入200万元建成全县区域卫生信息平台。同时，积极推进卫生管理县镇一体化工作试点，县医院和一所镇卫生院对口帮扶，实行人员统一管理、财产统一管理、医疗业务统一管理。这些举措不仅合理利用了医疗卫生资源，充分发挥了全县医疗服务体系的整体功能和效益，而且让更多城乡居民就医得到了实惠。
