省民政厅紧急下发通知 要求迅速开展各类福利、救助、养老机构安全隐患排查治理工作

　　 陕民电[2015]17号

　　 各设区市民政局、杨凌示范区社会事业局、韩城市民政局，神木、府谷县民政局，厅机关各处室、厅直各单位，省老龄办：

　　5月25日晚，河南省鲁山县琴台办事处辖区“康乐园老年公寓”发生火灾，事故造成38人死亡，6人受伤。2015年5月15日15时，陕西省咸阳市淳化县发生一起道路安全责任事故，造成35人死亡、11人受伤。近期以来，全国一些地方接连发生多起重特大安全生产事故和群体伤亡事件，造成重大人员伤亡和财产损失，社会反响强烈，教训十分惨痛。根据中办、国办、国家民政部和省委、省政府有关通知要求，现就做好近期全省民政系统安全工作通知如下：

　　 一、举一反三，吸取教训，全面开展安全工作排查治理

　　各单位在接到此通知后，要迅速展开安全隐患排查整治工作，按照属地管理原则，对辖区内全部养老服务机构和儿童福利院、敬老院、优抚医院、光荣院、军休所、老年公寓、救助站、殡仪馆、救灾物资储备库等重点单位，特别是民办养老、救助服务机构和相关社会组织，进行一次拉网式排查，消除隐患，不留死角。各级民政部门和各类民政服务机构要坚决落实当地政府有关安全工作的部署要求，积极主动组织安全工作排查治理。

　　一是消防安全。各级民政部门要重点抓好民政机构消防安全，督导各机构坚持日常防火巡查，定期维护检测电器线路、燃气管道，确保用油、用电、用气、用水、用火及易燃易爆物品管理规定落实；要针对保障服务对象特点，完善消防设施、安全标志，完善报警灭火系统，完善应急抢险救援预案；要适时组织灭火、消防安全培训和应急演练，不断提高自我防护能力，确保万无一失。二是食品卫生安全。要坚持把食品安全工作落到实处，切实加强食品、原材料采购、加工、储存等环节的日常检查，慎防食物中毒事件，切实加强采购、加工环节的留样备案制度和责任追究制度。三是院落环境安全。要落实门卫管理制度，强化值班和夜间巡更等措施，强化技术手段，完善重点区域、重点部位的全时段、全天候监控，加强职工和服务对象的思想教育管理工作，制定相应防范措施，严防服务纠纷及伤害、盗窃、破坏等案件。

　　 二、夯实责任，务求实效，抓好安全隐患整改落实工作

　　对于发现和暴露出来的安全隐患，要会同有关部门下达隐患清单和整改清单，确保整改工作有章可循，有的放矢。对于普遍存在的安全隐患突出问题，要科学分析，研究制定整体解决方案，夯实责任，务求实效。一是要明确各类福利、救助机构是安全管理的责任主体，具体承担安全管理的法律责任；二是要建立整改工作包干责任制，通过“一对一，点对点”的方式逐个单位制定整改措施；三是要实行严格的责任追究制度，对各类福利、救助机构消防安全措施不落实，整改不力或疏于管理导致的安全事故，要严格追究责相关人员的责任。

　　 三、几点要求

　　1.各单位，各福利、救助机构要严格落实24小时值班制度，建立健全应急机制；

　　2.加大对各类福利、救助机构安全设施建设和改造的资金投入，夯实安全管理的物质技术基础；

　　3.探索有效的安全管理模式，把安全管理工作纳入各类机构等级划分与评定的主要考核内容；

　　4. 各部门，各单位要在6月25日前将此次安全隐患排查整改情况报省民政厅，省厅将于6月上旬派出督导组赴各地进行督导检查。

　　联系人：李耀 电话：87293294 传真：87293634

　　邮 箱：[email protected]

　　 陕西省民政厅

　　 2015年5月28日