评论：福彩开奖延迟皆因监督从没到位

　　1月25日，由中国教育电视台直播的福彩“双色球”15011期开奖突然取消，23点40分左右中彩网官方微博公布中奖号码，不少彩民质疑双色球造假。昨日凌晨3点42分，福彩官网发布公告回应称重庆福彩销售系统异常致无法统计全国销量，因此开奖延迟。随后，民政部就此致歉。

　　公信缺失非一日之寒

　　不论官方对这次开奖事故的解释是否合理，人们对福彩可能存在猫腻的判断，无疑又多了新的佐证。这些年来，彩民中千万甚至过亿大奖的新闻不断，中奖者带着面具领奖的照片也让人印象深刻。但是很多中奖者的下注方式不合常理，一再引发怀疑，公开获奖者信息的呼声也日渐高涨。“每当彩票奖池累积到几亿元后，就有一个人好像知道会中奖似的单注数十倍、上百倍投注，掏空奖池，然后蒙着面领奖。”这似乎已经成为福彩大奖的固定模式。

　　实际上，福彩公信力缺失已非一日之寒。2004年一次开奖直播画面不同步，福彩中心解释是因为进行了事后补拍；2009年6月，深圳有3305万的五注头奖一直无人认领，随后深圳警方宣布中奖系黑客舞弊所为；同年10月，河南安阳彩民获得88注一等奖，清空彩池奖金3.5998亿元，而投注站却称这位获奖者不是长期彩民，身份不详……

　　钱多易遭“贼惦记”

　　彩票造假疑云对多数彩民而言，肯定意味着上当受骗。不过，就是在如此不透明的情况下，福彩还连创销售新高，这也是可以理解的，那就是超高的投资回报率，如果说买彩票也可以称作“投资”的话。正因为有所谓“2元钱换来500万”的说法，加上巨奖不断的强烈刺激，人们才会一边抱怨一边乐此不疲的继续玩这个游戏。

　　问题是，钱多还有“贼惦记”。目前巨奖造假尚无确凿证据，只能扑风捉影；但是彩票资金、彩票公益金流向不明、滋生贪腐、使用不规范，却是有着前车之鉴。我国启动彩票事业20多年来，发行规模已累计达1.7万亿元。这么一大笔钱，“硕鼠”岂会放过？新华社曾报道，彩票资金乱象主要有几种：一是高价发行，这笔费用收走之后不知所踪；二是采购贪污，多花国家几千万自己拿回扣；三是乱花钱，竟出现2000万元公款买顶级游艇的事情；四是不作为，大笔资金“睡大觉”或者沦为“小金库”。

　　如此，既然能监守自盗，那么造假也不出人意料。底线没了，是什么都能干出来的。

　　第三方监督必须有

　　去年11月份传出消息，国家审计署18个特派办全体出动，一个特派办负责一个省，对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。会审计出大的问题来吗？会对巨奖造假的质疑做出明确权威的回应吗？目前这些问题都没有答案。

　　福彩的信誉阴云笼罩不是无缘无故的，其中最重要的原因就是缺乏独立的监督力量。审计或许在一段时间内可以担任起这个角色，但对于常态的彩票体系运转仍是不够的。所以不管福彩愿不愿意，增强其透明性、开放性，接受民众和专业机构的实施监督，都是大势所趋。假设没有一个可靠的机制去制衡彩票发行运营的权力，依旧让其自查自纠自说自话，恐怕终有一天会使彩票的公益性丧失殆尽。林坤