围绕中心抓实党建 助力科技创新追赶超越 ——省委科技工委书记 省科技厅厅长卢建军

      编者按：《陕西机关党的工作》2017年第7期刊发省委科技工委书记、省科技厅厅长卢建军署名文章“围绕中心抓实党建 助力科技创新追赶超越”，请阅读。

      习近平总书记多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。省委科技工委按照中央部署和省委要求，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作思路，紧扣科技创新主题，认真履行主体责任，着力营造良好政治、人文和廉政生态，推动党建与中心工作同频共振，奋力谱写科技创新追赶超越新篇章。
      一、学深悟透，真正把党建主体责任落实落细
      坚持思想引领。认真落实中心组、大支部集体学习制度，通过举办学习报告会、政策宣讲会、“科技大讲堂”等专题讲座，召开基层理论武装座谈会，开展专题调研等，不断创新理论武装的实践载体，教育党员干部深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实新发展理念，致力“追赶超越”。
      夯实工作责任。坚持每年初召开党建工作会，逐级细化目标和工作任务，层层签订党建和党风廉政建设责任书，今年起全面推行院所党委书记现场向工委会述职抓党建考评制度。围绕中心工作谋划和设计党建工作载体，先后开展“科技管理创新务虚会”、“四个一工程”和“追赶超越支部在行动”等活动，全面梳理我省科技资源清单，理清科技工作思路，提出了针对科技创新要素短板和薄弱环节的70余条改革举措。
      落实从严要求。坚持“清单”思维、突出问题导向，认真对待各类督查整改。建立了领导干部分别联系1个科研院所党委、事业单位党组织、机关大支部的“三联系”机制，将班子成员、机关处室和基层单位“串”起来，以“检查通报、分片包抓”为手段，倒逼“问题”整改，不断提升党建工作科学化水平。去年“两学一做”学习教育，研究督导工作9次，制定工委整改3轮、基层整改36个；走访基层支部600余个，座谈党员4000余人次。
      强化支部主体作用。大力实施支部书记“能力再提升工程”，实现2轮次全覆盖培训，重点提升支部书记能力素质。严格组织生活会覆盖率、民主评议党员参与率“两个百分百”要求，推动“三会一课”等党内生活制度落实。严格落实基层党建7项任务，夯实基层组织基础。2016年排查失联党员186人，处置17人，处置违纪违法“代表”党员12人，40个院所一、二级党委和8家直属单位全部完成换届，累计清缴党费1700多万元。
      二、凝心聚力，努力营造良好政治、人文和廉政生态
      办好中国的事情,关键在党,关键在人。习近平总书记进一步强调，关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。我们坚持把选人育才作为第一要务，把“选种育苗”与“田间管理”、从严管理与真情关爱相结合，努力营造良好政治、人文和廉政生态，不断凝聚事业发展的强大力量。
      树立干部选拔正确导向。严格执行干部选拔任用工作条例，积极实践“为发展配备干部”的导向，坚持靠制度选任干部、让群众评价干部，着力践行“三项机制”，调动广大干部干事创业的积极性，保持追赶超越精气神。结合科技工委系统特点，始终将政治标准放在首位，坚持“好干部”和“四个合格”要求，重视选用“政策水平高、业务能力强、服务意识好”的干部。今年上半年，机关分批选拔了8名正处、9名副处级干部，群众满意度较高。
      搭建干部成长成才平台。坚持将优秀年青干部选派到基层一线、特别是扶贫攻坚一线进行锻炼，不断提升干部的领导水平、危机处理能力。体现真情关爱，加强各级各类干部培训，形成集中培训与专题培训、选调培训、任职培训等“四位一体”培训格局。推行定期谈心制度，积极倡导廉洁守法、勤勉尽责、愉快工作的机关文化，培育良好的政治、廉政和人文生态。
      激发人才创新创业活力。在政策供给上发力，2016年9月施行的《陕西省促进科技成果转化若干规定》即“陕九条”，在职务成果三权改革、科技成果共享转化、军工成果转化等方面作出了突破性的规定，引起全省乃至全国科技界的广泛关注。实施创新人才推进计划，支持引进和培育高层次创新创业人才，支持在陕院士与高校共建实验室或研究室，培育“青年科技新星”、“科技创新团队”，关注科技中介、科技金融和创业指导人才培养。
      三、真抓实干，奋力谱写科技创新追赶超越新篇章
      习近平总书记来陕视察讲话中明确要求，要挖掘好、利用好、滋养好陕西的科教资源，着力推动科技与经济结合，创新成果与产业发展对接，努力在创新驱动发展上走在前列。我们坚决贯彻总书记讲话精神，严格执行省委省政府决策部署，细化科技创新“追赶超越”的目标任务，扎实推进创新型省份建设。2016年，全省科技进步综合指数居全国第9位，技术合同交易额居全国第4位，自然科学和技术发明奖列全国第2、3位。
      深化体制机制改革，推动研发管理向创新服务转变。编制了《“十三五”科技发展规划》，出台了《深化科技体制改革实施方案》。强调要坚持产业创新双围绕，推进军民部省央地三融合，构建产业创新与区域创新两个体系，提升自主创新与成果转移转化两种能力。紧紧围绕科技计划改革这个关键，着眼更好发挥财政科技投入的绩效和社会效益，整合科技计划类别，探索建立横向全要素、纵向全链条、一体化配置创新资源的新方式，试点推行“契约目标合同管理”新理念。
      实施科技重大项目，培育发展新动能。凝练重点产业创新链56个，部署重点研发计划项目510项，集成各方力量联合攻关，取得了一批在全国叫得响、数得着的重大成果。西安交大“超临界水蒸煤”项目，作价1.5亿元落地产业化；西安增材制造国家研究院成为全国3D打印领域最有影响的研发和生产基地，近2/3的知识产权集中在陕西；大数据、云计算、机器人、无人机等先导产业领域，加大了产业化支持力度，超前部署了石墨烯、量子技术、基因工程、高端存储等一批重大研究项目，陕西空天动力研究院组建完成。2016年全省战略性新兴产业占比超过10.7%。
      强化产学研深度融合，着力破解科技成果转化难题。推动校企共建新型研发平台，已有16所高校的30个“四主体一联合”平台启动建设。创新推广“一院一所”模式，提出了“企业内创、院所自创、高校众创”三种“双创”新路径，有30家重点推广单位已转化科技成果222项，孵化科技型企业62家；支持建设省级众创空间79家，新增国家级众创空间66家。大力推动科技金融结合，省科技成果转化引导基金设立子基金12支、37.5亿元，投资161家科技型中小企业，其中24个项目完成二三轮融资、10家企业挂牌新三板。
      推进高新区发展，打造区域创新高地。西安高新区成功获批建设国家自主创新示范区。安康高新区升级为国家级高新区，新建7个省级高新区，使得我省国家高新区达到7个、省级高新区11个。建立高新区联盟，积极探索西安自创区“托管”其它高新区、其它高新区在自创区设立“飞地”科技园区机制，推动了高新区联动发展。2016年18个省级以上高新区实现工业总产值近1.2万亿元，比上年增长20.9%。
      在省委的坚强领导下，科技工委认真贯彻落实省十三次党代会精神，紧紧围绕“追赶超越”、“五个扎实”的目标要求，积极落实“五新”战略任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升党建工作科学化水平，为创新驱动发展走在前列做出更大贡献。