项目带动金融支撑专业服务省科技厅力促中小科技企业上市融资 － 〔2016〕第2期

          2011年，科技部及“一行三会”批准“关中—天水经济区（陕西）”为全国首批科技和金融结合试点省份。五年来，我省积极调整财政科技投入方式，实施项目带动战略，开展多渠道专业化服务，全省科技型企业上市融资步伐明显加快，上市企业数量显著增加。
        截止目前，全省上市企业43家，其中科技型企业32家（含23家高新技术企业），新三板挂牌企业63家，其中科技型企业58家（含49家高新技术企业）。上市、挂牌的高新技术企业数分别占上市、挂牌企业总数的53.5%、77.8%，高新技术企业成为我省上市企业的主力军。
        一、建立拟上市企业后备库，通过科技项目带动，为拟上市企业建立绿色通道。2011年，根据省政府专题问题会议纪要《关于推进我省企业上市工作有关问题的会议纪要（第23次）》（2011年3月4日）精神要求，省科技厅在全省调研筛选，建立了科技型拟上市企业后备库，入库企业70家。
        为加速推进上市企业库企业上市步伐，省科技厅对拟上市企业存在的科技创新问题，一是采取“一事一议”方式，开辟“绿色通道”，从资金、科技成果项目及研发平台建设等方面加大支持力度，2011年以来，先后通过省科技统筹创新工程、省重大科技创新专项计划项目支持上市、挂牌（拟上市、挂牌）企业项目约71项，支持经费约10646万元,显著加速了科技要素聚集企业，提升了企业核心竞争力和上市融资能力。二是对认定的高新技术企业，积极协助企业落实高企税收优惠政策和研发投入加计扣除税收优惠政策。截止目前，省科技厅支持培育的拟上市企业已有27个成功上市挂牌、其中有25家企业在新三板挂牌。
        二、建立科技金融服务平台，为科技企业提供多渠道服务。长期以来，制约我省科技型中小企业发展壮大的关键问题之一是融资难问题，“十二五”以来，省科技厅建立科技金融服务平台，为企业提供多渠道服务。主要措施是：一是有效化解企业融资风险，打通企业间接融资渠道。2012年以来，省科技厅与省财政厅积极探索改革科技财政投入方式，设立了5000万元的科技贷款风险补偿资金，与陕西银监局联合推动商业银行建立专业科技支行，打通了企业间接融资渠道，引导银行业金融机构降低科技型中小企业融资成本，有效解决科技型中小企业发展中面临的融资难题；截止目前，全省科技支行已发展到18家，各科技支行推出面向小微企业的创新型贷款品种50种。二是降低企业融资成本，打通企业直接融资渠道。通过整合财政资金，设立了5亿元规模的陕西省科技成果转化引导基金、500万元的科技企业科技保险补贴资金，打通了科技型中小企业在资本市场直接融资渠道；省科技成果转化引导基金参与的西科天使投资基金，已支持初创期企业54家；其中8个项目已完成二轮融资，实现5-10倍的账面增值；6个项目计划2016年上半年挂牌新三板。出资7000万元发起设立的西科天使二期、三期基金，引导社会投资4.8亿元。目前，正抓紧在智能制造、机器人、光电子集成电路、军民融合、众创空间、大数据等6个重点领域，筹划子基金设立工作。探索设立微种子、微天使基金，推动高校科技成果转化。三是搭建科技金融服务平台，提供多渠道、多层次融资服务。已建成的平台包括线上和线下两部分。线上包括网上对接服务系统和陕西创新创业微信服务系统。目前已纳入20家银行，25家风险投资管理机构，以及证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估等九大类120余家科技金融服务中介机构。线下每年发布科技金融产品和信息1000条，企业融资需求近200家，开展包括创新创业大赛、全球创业周、新三板融资沙龙等活动近50场，服务创新团队和科技企业超过2000家，为我省广大科技型中小企业提供专业化、一站式融资服务，有力的促进了企业上市融资步伐。

2016年1月28日