科技改革和创新都“蛮拼的”

２０１５年３月１２日《经济日报》第３版

本报记者 张 双 

      3月11日，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会。全国政协副主席、科学技术部部长万钢就科技改革与发展的有关问题回答记者提问。在回答《经济日报》和中国经济网记者提问时，万钢用8个“蛮拼的”，回顾了去年科技改革与创新的进展。

      “2014年是我国全面深化改革元年，也是科技改革发展过程中极不平凡的一年。无论是科技发展还是科技改革，都是‘蛮拼的’。”万钢表示，“改革和创新是科技发展的两个轮子。改革是为了释放创新的活力，创新是为了增强发展的动力，我们的目的就是要提高发展的质量和效益，适应经济发展的新常态，发挥科技创新的支撑和引领作用。”

      科技体制改革破冰

      记者会上，《经济日报》和中国经济网记者首先提问，“去年，国家实施创新驱动发展战略，在推进科技改革和创新方面取得了很多实质性的进展，请您分享一下过去一年您的感受。”

      “去年，中央和国务院常务会专题研究科技工作约有15次之多，体现了党中央、国务院对科技创新和科技体制改革的高度重视，也反映出全社会的高度关注。”万钢一连用8个“蛮拼的”形容我国基础研究、战略高技术研究、产业发展、重大专项的任务落实、农业科技创新、科技惠民、大众创新创业和科技改革方面取得的进展。

      他举例说，生命科学和基因工程方面取得新的重大突破；鸟类起源研究成果列入《科学》杂志10大科学突破；国内有效发明专利预计达到66万件；超级杂交水稻百亩片亩均产量超过1000公斤；高铁走出国门，相关技术持续发展；新能源汽车到去年年底保有量超过12万辆；互联网产业、电子商务、社交平台快速发展；数控机床的产品销售和应用新增产值达170亿元……

      2014年，中央财政科技计划、科研项目和资金管理、科技服务业、重大科技基础设施向社会开放等一系列改革得以布局和推进。其中，中央财政科技计划管理改革更被视为科技体制改革的突破口。“目前，此项改革已拉开大幕，其中一项重要内容就是由各部门组成联席会议，把经济和社会发展的需求都放在这个平台上进行统筹，由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会，为战略决策提供咨询。科技项目的具体管理由专业机构负责，政府各部门不再直接介入。”万钢说。

      新技术助力创业创新

      万钢说，当前创业创新呈现出一些新特征、新趋势：从技术条件看，互联网、3D打印等新技术的应用，降低了创业的边际成本，促进更多创业者加入；创业服务则正在经历从政府发力到市场发力的过程，一大批市场化、专业化的新型创业孵化机构提供增值服务，天使投资、创业投资等也在快速聚集；创业主体逐渐由精英走向大众，创业创新已经形成了一种价值导向、生活方式和时代气息；借助于网络信息平台，创业者的奇思妙想可以和用户进行直接接触，加快了创新的步伐。

      万钢透露，我国的科技孵化器在大众创业创新方面有很好的基础。目前，全国的科技企业孵化器已超1600家，在孵企业有8万多家，就业人数有170多万；活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿元；技术交易也很活跃，2014年，全国技术交易成交额达8577亿元，近年来以15%的速率增长。

      强化创新驱动顶层设计

      在谈到“十三五”科技创新总体规划的制定情况时，万钢表示，今年将重点做好规划工作的前期研究和战略谋划，围绕落实“四个全面”，聚焦创新驱动发展战略实施，以深化科技体制改革为动力，以全面增强自主创新能力为目标，大力推动以科技创新为核心的全面创新，实现科技治理和管理现代化。

      万钢表示，在对“十三五”科技创新发展方向进行设计和谋划时，要突出几个重点：一是面向国家长远发展，强化创新驱动发展的顶层设计；二是要把重大科技改革措施落到实处，扎实推进科技体制改革；三是主动适应和引领新常态，加快科技重大专项实施，在面向未来发展的重点领域，凝练一批对国家战略任务和经济社会发展有重大促进和带动作用的重大科技项目和重大工程；四是顺应大众创业、万众创新的新形势，加强创新政策环境建设，引导区域创新，积极营造开放合作、良性互动的氛围和土壤。