农民用科技，政府来埋单 购买服务已成为农业科技成果转化的新方式 － 〔2015〕第4期

      近年来，省科技厅认真贯彻中央1号文件精神，探索农业科技社会化服务的新路子，注重以利益机制统筹大学、院所、企业科技资源，以市场化形式搞好农业科技服务和成果转化，取得明显效果。

      一、向科技人员买服务，促进科技人员与农民合作社、种养大户“联姻”。

      针对全省农村经济合作组织缺技术、成果转化推广慢的实际情况，在充分征集需求的基础上，设立了“千人进千社、千技惠千村”行动专项，2012年到2014年，支持经费2400万元，从大学、院所、涉农事业单位等选派科技人员到农村经济合作组织、涉农企业开展技术服务，三年共选派科技人员1923名，有效解决了合作社农业生产的技术问题，培养了一批农业生产的土专家。

      为了做好精准扶贫，提升贫困地区科技创新能力，实现“一村一业，一户一法”，  2014年起，联合省委组织部、省财政厅、省人社厅、省扶贫办共同实施了“三区”（边远贫困地区、民族地区、革命老区）人才计划。每年对每名科技人员补助2万元，由科技人员和受援单位、派出单位签订“三方”服务协议，目前已选派1649名科技人员到“三区”开展科技服务，科技人员成为“三区”农民致富的“授渔者”。

      二、向企业买服务，让产业化龙头企业和农户结成利益共同体，促进科技成果转化。

      在全省推广实施了农技服务“大荔模式”，该模式是政府引导下的企业主体行为，省科技厅设立农技服务“大荔模式”专项，2011年以来共投入经费3000万元，在项目的引导下，生产农户、科技人员、企业在市场机制下形成利益共同体，企业聘请的科技人员为农民进行技术服务，科技人员待遇得到保障，农民依靠科技，收入上去了，企业产业链得到延伸，实现了政府、企业、科技人员、农户四方共赢。目前，该模式已推广到81个县区，全省已有华圣果业、石羊饲料、荔民农资、瑞丰种业等74家涉农企业开展大荔模式工作，3000多名农技人员受聘推广企业开展农技服务，建立技术服务网点3500多个，开展培训8000多场次，培训农民84万人次。

      三、向培训机构买服务，让农村科技骨干进高校“充电”。

      2014年起，每年从全省65个贫困县区选拔农村科技骨干人员到西北农林科技大学干部教育培训学院进行为期3个月的培训。培训班采用理论讲授、实验、研讨交流、现场观摩教学及实验操作和撰写论文“四元一体”的培训方式，做到一期一主题，增强了培训的针对性和实效性。通过培训，基层科技骨干与西北农林科技大学的专家、教授结成长期技术指导关系，基层科技骨干成为专家与农民的二传手。目前，已安排经费378万元，培训基层科技人员321名。

      四、向中介机构买服务，推动大学生农村科技创新创业。

      联合团省委、省委农工办、省财政厅、省人社厅、省农业厅、省商务厅、省扶贫办、省供销总社启动实施了“万村万人”青年电子商务人才培养计划。从2015年起，用3年时间对全省10000名致富带头人、大学生村官、返乡创业大学生与农民工、经济困难家庭未就业青年等进行农村电子商务专项培训，覆盖10000个村。全省各县区巡回培训期间，学员踊跃参加，学习热情高涨。目前，已在24个县区培训5000余人次。科技资源统筹中心引进了陕西思坦福创业孵化中心，对有创业意向大学生进行创业规划咨询辅导，孵化中心已指导160家企业做了创业规划，120名大学生进行创业孵化，孵化电子商务企业40家。西安爱秦商贸有限公司是2014年孵化的电子商务企业，2014年9月至12月，出口富平柿饼90吨，实现销售金额超过500万元。在创业孵化中心的帮助下，大学生王凯新创办了药王千金黄芪网，成立了西安昊睿信息技术有限公司，2014年帮助耀州区、华阴县解决滞销黄芪50吨，销售额超200万元。