科技+金融 点燃高新区自贸区建设新引擎

      科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。 
        习近平总书记提出“围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链”，高屋建瓴地指出当科技与金融叠加融合，将“裂变式”地激活经济社会发展的深层次活力，增强经济发展新动能。 
        省委常委、西安市市委书记王永康上任以来，短短2个月的时间，先后多次调研高新区，他强调，要聚力创新、聚焦创业，大干苦干实干，加快改革、创新发展，努力走在前列，在追赶超越中加快建设“一带一路”创新之都。在西安市第十三次党代会上，王永康更是强调，要大力发展融资租赁、科技金融、能源金融、文化金融、大数据金融等新兴金融产业，支持西安企业挂牌上市，吸引各类金融机构聚集，加快建设西部区域性金融中心。 
        新春第一天，西安市委常委、高新区党工委书记李毅调研三星（中国）半导体有限公司及软件新城，对未来高新区科技企业的融合创新寄予厚望，并指出将创新方式机制，不断完善“科技金融服务体系”和“企业信用服务体系”。2月6日，在高新区金融工作专题会议上，李毅强调，高新区要进一步认清做好金融工作的重大战略意义,立足长远,高点定位,切实发挥金融产业在推动区域经济发展中的重要作用,做大做强金融产业,推动全区经济实现跨越发展,为高新区经济社会实现更好更快发展作出新贡献。 
        习总书记的指示，市、区领导的重视，都为高新区科技金融创新融合发展指明了一条腾飞之路。 
        近年来，高新区以获批国家自主创新示范区为契机，通过深化科技与金融结合能力，满足企业多样化融资需求，实现金融对科技创新的强力支持，点燃了高新区自贸区建设的新引擎。 
        创新服务模式
      打通科技金融资源的“互动创新链” 
        一张就诊卡，轻轻一刷，病历、处方等一目了然，繁琐的“就医大战”瞬间变得高效，这就是智慧医疗，而这只是智慧城市庞大网络上的一点。带给我们智慧生活的，是一家家科技创新企业。 
        位于西安高新区的邦正科技股份有限公司就是中国领先的智慧城市与应急管理平台建设专家。作为行业佼佼者，该公司于此前成功登陆新三板，成为高新区又一走上资本市场平台的科技创新型企业，以及国内应急行业第一个走入资本市场的企业。自此，该企业迎来全面提升和快速增长。 
        这就是科技和金融融合的魅力。在高新区，金融资本与科技创新的有效对接正在爆发出强劲的经济推动力。 
        作为全国第9家获批建设的国家自主创新示范区和陕西自贸区核心区，西安高新区通过政策引导、整合资源、搭建平台、创新方式等措施，推动科技与金融深度融合，引导金融资源向高新技术企业聚集，按照“提升科技金融结合、促进主导产业发展、服务小微科技企业融资三种能力，完善金融服务、信用服务两大体系,建设区域性金融中心”的“321”工作思路，创新方式机制，不断完善“科技金融服务体系”和“企业信用服务体系”，形成了具有西安特色的科技金融服务体系。 
        近年来，高新区聚集各类金融服务机构和要素平台1272家。其中汇集了人民银行西安分行、陕西银监局等金融监管机构，聚集了银行、证券、保险、信托、汽车金融公司、财务公司、期货公司等金融机构全国或区域性总部61家，其中全国性金融总部10家，全省10家银行科技支行中的9家设立在高新，协同人民银行在高新区设立了全国科技园区第三家信用报告查询窗口。此外，高新区还聚集各类新型金融服务机构900余家。 
        除此之外，高新区还积极推动互联网金融企业结合自身特色开展小微企业融资服务。高新区承接西安市互联网产业基地的建设，聚集互联网金融企业规范发展，目前两期基地面积18000平方米，引进甜橙金融、陕众筹、油融网等优秀互联网金融企业。其中，油融网以油气行业大数据、互联网技术、全产业链服务为核心创新发展模式，成为全国首家专注油气产业链服务的互联网金融平台，目前是全省第一家实现银行资金存管的本土互联网金融企业，平台上线半年来，为油气产业链25家中小企业撮合融资2894.8万元。 
        搭建融资平台
      创新汇聚金融资源的“服务新载体” 
        融资难，是科技成果转化和产业化的主要瓶颈。如何突破瓶颈？ 
        高新区以政府创投引导为突破口，直接投资积极参与科技创新平台建设，发挥财政资金的引导、增信、放大作用，主动与风险资本、产业资本、民间资本等机构合作，建设了多层次的融资服务平台，金融要素汇聚能力不断增强。 
        西安科技大市场、陕西光电子集成电路先导技术研究院、国家知识产权运营军民融合特色平台、陕西省股权交易中心、西安市股权交易中心、高新区信用与金融服务平台等科技金融公共服务平台……多层次的融资服务平台建设体系，让创新载体这一关键问题迎难而解。
        “2017年我们的企业拟上报创业板，迎来更大发展机遇。”西安诺瓦电子科技有限公司负责人告诉笔者，作为全球最具竞争力的LED显示屏解决方案供应商，在高新区的发展一路顺风扬帆，得益于西安软件园和高新区的金融政策和服务平台支持。 
        做好科技+金融的“服务新载体”，高新区连续打出了“组合拳”。 
        ——创新产品和服务模式，提升科技金融服务能力。高新区与合作银行推出了“上市贷”“三板贷”“高新贷”“环保贷”等特色中小微企业金融产品；与信托公司合作，推出了5000万元科技型中小企业集合信托计划。与中国人寿等13家保险公司合作，推出企业财产保障类等6大类16小类科技保险险种；与保险经纪公司合作推出“西安高新区科技企业保险集合投保方案”，为科技企业提供“一站式”投保服务。 
        ——创新机构组织体系，丰富科技金融服务主体。争取全省10家银行科技支行中的9家落户高新区，引入了省科技资源统筹中心、省股权交易中心、市产权交易中心、市科技金融服务中心等科技金融服务平台，积极推动汽车金融公司、融资租赁、资产管理公司、P2P、众筹、第三方支付等新兴金融业态在高新区快速发展。 
        ——创新资本市场服务方式，拓宽科技金融服务渠道。高新区建立了上市挂牌企业后备库，制定了对主办券商、上市挂牌后备企业的动态跟踪服务制度，出台了上市、新三板挂牌的扶持政策，积极和深交所、上交所、全国股转公司、省股权交易中心对接交流，推动企业早日进入资本市场。目前，高新区境内外上市上柜企业已达到129家。 
        ——创新股权投资服务体系，提升科技企业直接融资能力。设立了创业投资引导基金，并在2015年将其扩大为50亿元的战略性新兴产业扶持引导基金，已累计以优先股方式支持企业2.5亿元；累计出资16.188亿元。2016年4月，高新区积极落实科技部火炬中心“科技型中小企业成长路线图计划2.0”，和深交所信息公司、陕股交中心共同搭建了“陕西科技企业投融资常态化网上路演平台”，帮助科创企业面向全国3200家机构，8000投资人实现了“7+24”永不落幕的项目对接平台。高新区拿出资金和扶持政策，支持中科院西安光机所做出探索，构建了首家“研究机构+天使基金+孵化器+创业培训”的科技创新创业生态环境，创造了“光机所模式”。2015年2月，习总书记在考察西安光机所时，对这种“人才+技术+资本+服务”的科技成果转化模式给予了高度肯定。 
        建设信用体系
      找准科技+金融的“结合撬动点” 
        科技、金融、产业三者如何深度融合，一直存在“痛点”和“盲点”，信用体系建设就是科技与金融结合的撬动点。 
        近年来，高新区先后获批陕西省首家“信用体系建设示范园区”、“人民银行西安分行小微企业信用体系建设试验区”。以信用体系试验示范园区建设为契机，高新区成立了信用服务中心，专职负责高新区信用体系建设工作，同时积极构筑政策支撑体系，稳步推进高新区信用与金融服务平台建设，并组织开展了高新区首批47家科技企业综合信用等级评价工作。 
        一组数据清晰地说明了信用体系建设带来的巨大作用： 
        2014年1月高新区信用与金融服务平台正式开通，迄今为止平台已注册国内各类金融机构337家，发布金融产品316种。 
        2016年，利用平台实现了高新区所有优惠扶持政策统一在线申请、受理、审核。目前已累计归集全省200万余家商事主体的登记信息和高新区近15000家企业的深度信用信息。 
        高新区制定了企业信用信息三级查询制度，确保在合法合规的前提下，更好地面向社会公开企业信用信息。截至目前，企业信用信息累计查询量已突破248万次，日均查询量达到1900余次。 
        平台与多家银行合作推出多款线上信用融资产品，利用企业积累的信用数据，与平安银行合作推出信用服务产品1.0版，一年多累计为244户高新区科技型中小企业提供6.11亿元信用贷款，与华夏银行推出信用服务产品2.0版“园信通”，通过手机APP，利用大数据分析手段，向银行推送目标客户，开通三个月来，已推送200户企业，其中6户企业获得贷款2790万元。 
        同时，信用平台率先开展了企业互联网信用评级，并逐步将评级结果在政务服务中推广使用。下一步，还将利用自贸区机遇，进一步深化部门间信息互联互通，建立“守信激励，失信惩戒”的机制，推进自贸区综合信用体系和事中事后监管体系建设。 
        政策叠加服务
      打造企业对接资本的“黄金发展区” 
        聚集了银行、证券、保险、信托、汽车金融公司、财务公司、期货公司等金融机构全国或区域性总部61家的高新区，已成为陕西乃至西部企业对接资本市场的黄金发展区。完善的科技和金融扶持政策，正是这黄金发展区最坚实的地基。 
        为培育和发展区内战略性新兴产业，高新区设立了每年10亿元的战略性新兴产业发展专项资金。并探索开展“资金改基金”运作模式，开展了拨改投（股权投入）、拨改贷（债权投入）、拨改补（风险补偿）等改革。 
        人才引进、技术创新、科技成果转化、军民融合、金融业发展等方面推动科技创新、促进科技金融结合，高新区先后出台了44项科技和金融的扶持政策，设立了总规模50亿元的战略性新兴产业扶持引导基金，1亿元的债务融资和天使投资风险补偿资金。并综合运用业务奖励、风险补偿、股权投入、担保放大、贷款贴息等多种方式，发挥财政资金的引导放大作用，带动社会资本参与科技创新。 
        在“政策+服务”的全力支持下，2016年，高新区实现进出口总额1517.69亿元，占全省的76.85%，西安市的83%。 
        雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今，西安正处在“聚焦三六九振兴大西安”发展的最佳机遇期，高新区也迎来自贸区建设的历史机遇，吹响了全速发展、追赶超越的有力号角！ 
        未来，高新区将充分利用各项政策机遇，以西安市支持高新区建设金融核心区为契机，以建设“中国丝路金融中心”为目标，打造高新路-科技路-唐延路-锦业路金融产业带，建设唐延金融港、锦业金融港和西太路西部金融创新基地，形成“一带两港一基地”多区域联动的金融产业发展格局。 
        一幅科技金融组织体系、市场体系、产品体系、服务体系全面系统创新的宏伟蓝图正在高新区徐徐展开！到2021年，高新区引导参与各类产业基金规模超过1000亿元，实现区域资产证券化率超过20%，各类上市挂牌公司超过300家，社会融资总额超过5000亿元。 
        扬帆起航正当时！围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，在科技+金融的创新道路上，高新区正迈开矫健有力的步伐，奋力奔跑！