本网讯 2012-2016年，在省委、省政府的正确领导下，省住建厅全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，低调务实不张扬，埋头苦干，圆满完成了省第十二次党代会确定的各项目标任务。五年间，全省住建事业发展亮点纷呈，成效显著。
保障性安居工程持续领先 住房保障制度基本建立
五年来，全省累计开工建设城镇保障性安居工程189.18万套，其中公租房55.72万套，购置型保障房41.03万套，各类棚户区改造住房92.43万套，454万群众住进了新居，过上了安居乐业的新生活，各项考核指标连续5年保持全国先进水平；累计开工完成农村危房改造57.09万户，解决了约140万人的住房安全问题。率先在全国开展廉租住房、公共租赁住房“两房”并轨试点、“和谐社区•幸福家园”创建，组建保障性住房建设有限公司，设立保障性安居工程质量监督站。构建了“政策、土地、资金、质量、分配、管理”六大政策保障运行机制。市场配置与政府保障相结合、以市场配置为主的城镇住房保障制度基本建立。国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报中，对我省棚户区改造提出表扬激励。
房地产调控政策逐步优化 住房市场持续平稳发展
五年来，全省房地产投资累计8996.88亿元，每年占全社会固定资产投资比重稳定在12%以上。商品房销售面积累计11733.63万平方米，城镇人均住房面积达到32.6平方米。住房公积金缴存额稳步提升，全省实际缴存住房公积金职工人数达到401.79万人，缴存总额1492.77亿元，发放住房公积金个人住房贷款748.61亿元，个贷率达到74%。省政府印发《关于房地产去库存优结构的若干意见》，提出11条化解房地产库存措施，省政府出台《化解房地产库存工作方案》，提出9条工作任务。省住建厅已出台《陕西省房地产去库存评价考核办法》，规范房地产市场监管、房屋交易和产权管理，全省房地产市场保持平稳健康发展势头。
“两镇”示范作用凸显 小城镇建设特色鲜明
截至2016年末，全省建制镇建成区人口达到589万人，建成区面积1171平方公里。五年来，35个重点示范镇完成投资595.01亿元，镇区面积扩大76.06平方公里；31个文化旅游名镇完成投资112.24亿元，旅游收入达到333.3亿元。目前，全省共有中国特色小镇5个，中国历史文化名镇名村10个，中国传统村落71个。村镇基础设施建设深入推进，全面启动农村生活垃圾五年专项行动，2016年末乡镇供水普及率达到75.15%、人均道路面积9.32平方米。提请省委省政府印发《关于进一步推进全省重点示范镇文化旅游名镇（街区）建设的通知》和《加快推进全省改善农村人居环境工作的意见》，对两镇进行动态调整，改善农村人居环境。住建部编印下发《陕西省特色小城镇建设工作实践》，供全国学习参考，眉县汤峪镇在全国特色小城镇经验交流会上作典型发言。
城乡规划管控日益增强 城市规划建设管理水平不断提高
优化城乡规划编制体系，启动关中-天水城市群、省域城镇体系规划编制，完成《关中城市群核心区总体规划》、《陕西省沿黄城镇带规划》编制工作。开展设市城市总体规划修编工作，深入开展村镇规划工作，60.6%以上的村编制了村庄建设规划，县域城乡一体化规划、县域村庄布局规划基本实现全覆盖。省委深化改革领导小组审议通过了《中共陕西省委陕西省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，建立了全省城市工作联席会议制度。积极推进《控制性详细规划管理办法》立法工作。建立规划督察制度和队伍，印发了《陕西省城乡规划督察管理办法》，在西北地区率先对市、县规划区实施卫星遥感监测，持续深入开展了城乡规划督察、居住区（棚户区改造）规划专项督查、遥感监测、重点案件督办等工作，健全了全省城乡规划监督体系，强化规划依法行政和掌控，增强了城市规划实施的严肃性，树立了规划权威性。
城镇市政基础设施不断完善 城市综合承载能力显著提升
五年来，全省累计完成城市市政基础设施投资1792亿元。2016年城镇污水处理率达到84.9%，生活垃圾无害化处理率达到87.4%，城镇供水普及率达到93.89%，燃气普及率达到88.41%。城镇人均道路面积14.86平方米，人均公园绿地面积11.41平方米，建成区绿化覆盖率37.5%。国家级风景名胜区6处，省级风景名胜区29处。省政府印发《关于推进海绵城市建设的实施意见》、《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》，城市公共服务品质提升，城市基础设施完善，城市宜居环境改善，人民生活水平不断提高。
建筑业总体规模持续扩大 支柱产业地位稳固
五年来，全省累计完成建筑业总产值2.22万亿元，实现增加值8062.07亿元，占GDP比重分别为8.5%、9.1%、9.3%、9.8%和10.14%，呈逐年递增态势。同时，年均上缴利税占地方财政收入达16%左右，是地方财政收入的主要来源之一。企业资质水平快速提升，全省特级资质企业总数位列全国第12位、西部第2位，建筑企业整体竞争实力进一步增强。建筑工程质量效应凸显，共荣获国优工程“鲁班奖”18项，国家工法32项、省级工法440项，创建省级文明工地1204个，授予189项工程为陕西省建设工程“长安杯奖”。第八批全国工程勘察设计大师评选陕西5位专家入选，入选人数位列全国第四、西部第一，目前全省共有27位全国勘察设计大师。省政府新闻办发布省住建厅编印的《陕西省农村特色民居设计图集》、《陕西省中小学校建筑设计图集》和《陕西省医院建筑设计图集》，图集供有需求的民众免费选用，并在全省市县进行全面推广。
行政审批制度改革不断深化 改革创新工作成效显著
不断推进全省住房城乡建设系统行政审批制度改革，集中精力解决行业发展中的一批重大关键问题。及时落实国务院取消下放事项，做好中央指定地方实施行政审批事项落实承接工作。稳妥推进省住建厅审批事项改革，取消下放行政审批事项15项，取消下放比例达50%。设立综合便民服务中心，综合27类专业、820多项业务集中办理。积极做好“放管服”改革工作，制定《落实省政府简政放权放管结合优化服务改革任务实施方案》和《推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，全面推行住建领域“双随机一公开”系统，建立事中事后监管机制，构建“两体系一平台”，推进施工现场关键岗位实名制、建筑工人职业化和建设行业诚信体系建设，成为全国第4个通过住建部验收的省份，全省入库企业7903家、工程项目信息1863条、执业人员94935人、2000多条信用信息进入平台，实现了建筑市场和施工现场的联动监管。
新时期挑战和机遇并存，责任和使命重大，全省住建系统将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，撸起袖子加油干，甩开膀子加快干，在这场奋力“追赶超越”的竞赛中，跑出加速度，干出好成绩，努力开创住建事业新局面，为推动全省经济社会发展作出新的贡献。（胡怡 齐若天）
责任编辑/马璇
