第三十一次全省残联工作会议在西安召开
1月17日，第三十一次全省残联工作会议在西安召开。会议的主要内容是传达第三十一次全国残联工作会议精神，总结2016年全省残疾人工作，全面安排部署2017年全省残疾人工作。会议强调，全省残联系统2017年要以“强三性”、去“四化”为主线，以残疾人“两不愁、三保障、两扩面”为重点，奋力实现追赶超越，努力把全省残疾人事业推向更高水平。省政府残工委副主任、省残联党组书记、理事长朱峰讲话，省残联党组成员、副理事长贾乃荣、兰孟偃、王占军，副巡视员郜广尉出席会议。会议由贾乃荣主持。
朱峰在总结2016年全省残疾人工作时说，全省各级残联组织和广大残疾人工作者认真履行“代表、服务、管理”职能，始终坚持问题导向和需求导向，大力推进科学化、规范化、精细化建设，打造了新亮点、突破了新难点，探索了新路子，开创了残疾人工作的新局面。一是打造了三大亮点。制订了全省残疾人脱贫攻坚“1+N”系列文件，构建起了残疾人脱贫攻坚的政策体系；提升了残疾人保障水平，将困难残疾人生活补贴提高到每月60元，一级重度残疾人护理补贴提高到每月120元；创造了残奥会历史最好成绩，在第15届残奥会上，我省10名运动员共夺得10金4银的好成绩，金牌数超过了历届残奥会之和，总成绩位居全国第四。二是突破了三个难点。提高了残疾人专职委员补贴标准，由过去的每人每月100元提高到每人每月200元；对残疾人证进行了全面清理整顿，进一步规范了残疾人证的办理；理顺了内设部室和直属单位机构设置，调整使用了一批干部。三是各地创造性开展工作，在创新探索中不断提升工作水准，探索了一批新路径，创造了一批新经验。
朱峰强调，2017年全省残疾人工作思路和总体要求是按照中、省对残疾人工作的新要求，以“强三性”（政治性、先进性、群众性）去“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化）为主线，以残疾人“两不愁、三保障、两扩面”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面）为重点，奋力实现追赶超越，努力把全省残疾人事业推向更高水平。一是要抓重点，把残疾人民生保障、扶贫攻坚、精准康复、动态更新等工作作为重点，对标定位、抓在手上、落到实处。二是要抓规范，着重在各级残联换届、数据动态更新、项目实施、资金监管等方面不断规范运行。三是要抓提升，着重在保障残疾人民生、加快残疾人脱贫、促进残疾人就业、发展残疾人教育等方面努力提升工作水平。四是抓创新，着重在推进精准康复服务、重度残疾人托养、开展扶残助残活动、拓宽政府购买残疾人服务路径等方面不断创新突破。
朱峰就做好2017年工作要求从七个方面采取强有力举措抓好落实。一要切实保障残疾人民生。对现有的残疾人普惠和特惠保障政策逐项梳理、逐件办理，千方百计促进政策得到全面落实，防止政策“悬空”；对已经执行的残疾人保障政策，努力在提标扩面上下功夫，努力解除残疾人家庭后顾之忧；对残疾人最直接、最紧迫的现实需要，努力在增加保障种类、扩大保障覆盖等方面出台新的政策；千方百计维护好疾人权益，就近就便解决残疾人合法合理诉求。二要加大扶贫攻坚力度。在去年贫困残疾人进入扶贫部门建档立卡数据库的基础上，做好动态调整，使脱贫的出得来，贫困的进得去，确保不漏一户、不掉一人；协调落实好全省残疾人脱贫攻坚“1+N”系列文件，让贫困残疾人切切实实得到扶助；省上将继续支持麟游、石泉、米脂三个残疾人扶贫示范县建设，各市也要至少抓一个示范县区，通过以点带面，整体推进残疾人扶贫工作。三要推进精准康复服务。各市在全面启动精准康复服务工作时，着力抓好机构网络建设、人才队伍建设、经费保障、项目实施和科技攻关等工作环节。四要不断提升就业水平。通过就业援助月等活动，巩固企业按比例安排残疾人就业的成效，防止残疾人就业比例的下降；努力推进党政机关、事业单位按比例安排残疾人就业，大力发展盲人按摩店，力争年内新增盲人就业1000名以上；继续实施好“双万”培训计划，至少培训一万名农村残疾人和一万名城镇残疾人，使他们基本掌握能够稳定就业、从业的职业技能或实用技术。五要加强数据动态更新。动态更新工作牵扯面宽、任务量大，各市残联要克服人手少、经费紧的实际困难，尽最大可能为动态更新工作提供必要的力量；对获取的各种动态数据，要认真比对、分析和研究，涉及到残工委成员单位业务工作的数据，要主动和相关单位进行对接，实现残疾人工作信息的共建、共管和共用；在策划项目、争取支持、推动工作上，各市要把动态数据作为重要依据，不能形成“两张皮”。六要精心指导好基层残联换届。责任上，下管一级，省残联负责指导市级残联的换届，市残联负责指导县区残联的换届，以此类推，层层负责；结构上，争取市、县残联领导班子都能至少配备一名残疾人，如果受到职数限制，暂时无法配备残疾人的残联，也可以先会外兼职、后转为专职，切实增强残疾人的代表性；程序上，按照当地党委主管、上级残联协管的规定，各地残联要提早沟通和报批人选，确保把各方都满意的人选配备进残联领导班子；时限上，各地要早准备、早筹备，在规定期限内完成换届。七要丰富扶残助残活动。今年，在组织开展好各项常态性活动的同时，举办残疾人工作宣传周、扶残助残月、残疾人书画摄影展等活动，进一步增强吸引力、传播正能量、凝聚精气神，营造大众知晓、普遍关心的良好氛围。
关于全省残联系统自身建设，朱峰强调，一要定准位履好职。各级残联组织要把有利于增强“三性”，有利于去除“四化”作为主线来思考工作、思谋发展，防止和避免由于定位不准，出现越位、缺位或错位的现象。今年，省残联将组织开展大调研活动，一方面是为了让干部接地气、转作风，另一方面是为了摸实情、促工作，以此带动全省残疾人工作者更好地履行职责。二要要勇担当善作为。残疾人工作的群众性、多样性特点，决定了各级残联和残疾人工作者必须要有担当意识，因此，各级残联既要不断让自身的素质和能力与担负的职责相互衔接、相互适应、相互促进，更要主动作为、勤于作为、富有作为，努力用优异的实绩说话，用优异的实绩展示残联的“顶天立地”。三要守规矩讲操守。残联作为党的群团组织，要把讲政治摆在首位，牢固树立“四种意识”，始终做政治上的明白人，并不折不扣地向残疾人宣传党的政策、传递党的声音。要继续深化“两学一做”学习教育，自觉砥砺品格、磨炼意志，在岗爱岗、严守法纪，在任何情况下都要按规矩办事、按制度办事、按法律办事。要切实增进对残疾人的感情，自觉修身慎行、怀德自重、清廉自守，真正做到对事业负责，对自己负责，对家人负责。
会上，省政府残工委还对获得2016年全省残疾人工作优秀等次的西安市、宝鸡市、铜川市、延安市、榆林市、商洛市政府残工委进行了表彰。省残联对各市残联2016年的单项工作进行了通报表彰，宝鸡市残联、铜川市残联为全省残疾人康复工作优秀单位，渭南市残联、安康市残联为全省残疾人脱贫攻坚工作优秀单位，西安市残联、咸阳市残联为全省残疾人就业工作优秀单位，汉中市残联、杨陵区残联为全省残疾人托养服务工作优秀单位，榆林市残联、韩城市残联为全省残疾人基层组织建设工作优秀单位，延安市残联、商洛市残联为全省残疾人文化体育工作优秀单位。
各市、杨凌示范区、韩城市残联党组书记、理事长和办公室负责同志；省残联机关全体干部；各直属单位、省残疾人福利基金会主要负责同志；各专门协会负责同志参加会议。