筑牢诚信基础 共建食药安全

2015年以来，安康市食药监管局在市、县两级建立起以“一户一档”为标准的食品药品监管档案，全系统推行行政许可与行政处罚决定公开制度，开通“12331”投诉举报电话，镇坪县被省局确定为全省三个食品药品诚信体系建设示范单位之一等等。系列成效的取得，与安康市局诚信体系建设工作扎实有效开展是密不可分的。

围绕“加强食品药品监督管理，保障公众饮食用药安全”的目标，安康市局在食品药品领域从企业诚信、监管诚信、技术诚信、社会监督四个方面牢固树立诚信体系建设的整体框架。

一是深入开展企业诚信建设。按照行政许可职能进一步完善市县两级“四品一械”生产经营企业基础数据库，实现“一户一档”；在不断完善餐饮量化分级管理等级评定、涉药单位诚信分级管理工作的基础上制定《安康市食品生产企业信用等级评定与分类监管办法》、《全市医疗器械经营企业信用管理体系建设工作实施方案》、《全市保健食品质量安全诚信体系建设实施方案》等制度，明确企业和相关责任人不良行为记录标准、信用记录评价方法等；制定《食品药品安全“红黑榜”管理办法（试行）》，积极营造“守信受益、失信惩戒、诚信自律”的行业氛围。

二是扎实推进监管诚信工作。利用市食药监管局全部行政审批进入市政府政务大厅办理的契机，对行政审批事项进行清理，明确每一个审批事项的名称、设定依据、办理时限、办理程序等，自觉接受群众监督；要求全市食品药品监管系统在行政审批证件核发前，按程序进行公示，公示期如果有异议，必须重新进行核查；建立《行政处罚案件公开办法（试行）》，在全市食品药品监管系统全面推行行政处罚决定公开；建立日常监管档案，按照信息公开的要求，定期对企业许可信息、体系认证等信用信息主动公开；出台《行政执法责任制和责任追究制度》，畅通问题反映渠道，加强效能监督，对行政执法工作中的不做为、迟作为和乱作为等进行纠正。

三是稳步提升技术诚信水平。投入30万元建成食品药品监管信息化平台，对全市食品药品生产经营企业、医疗机构、各类餐饮单位在线远程监控，对行政执法人员实施远程任务派送、指挥和监督；市食药监局下属食品药品检测中心挤出60万元资金添置新的检验设备，严格实验室温湿度登记，净化室养护，从收发检品到实验操作出具报告，逐项严格按规定进行，对检品做到慎之又慎，严格复核，确保检验报告真实性。

四是充分发挥社会监督作用。开通“12331”食品药品监管投诉举报电话，各县区局也公布食品药品安全投诉举报电话和信箱，同时，市财政拿出30万元用于奖励食品药品案件举报有功人员；与市电视台、市广播电台合作，在《法治之声》、《百姓安康》等栏目宣传食品药品知识和法律法规，曝光违法行为；与市广播电台合作，聘请食品药品安全义务监督员，发挥媒体和群众监督作用；充分利用“3.15国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“综治平安建设宣传月”等活动对食品药品安全诚信进行宣传，营造社会监督氛围。（安康市局供稿）