管好公共资源它才不会姓“私”

　　据新华视点报道，5月26日下午，习近平总书记来到杭州城市规划展览馆，了解城建总体情况。在听取西湖周边会所整治工作汇报时，习近平指出：“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气。”去年以来，杭州陆续关停转型西湖周边30家会所。

　　去年年底央视播出的纪录片《作风永远在路上》，对西湖畔近40个会所的情况进行了曝光，片中披露，占据黄金湖景区的会所，主要是以公款消费为主，动辄一桌上万元，有的还不对普通人开放。显然，西湖这一公共资源曾被少数人享用。经过整治，如今普通市民只要付18元一杯的茶钱，就能坐享西湖湖景。

　　西湖畔的“高档会所”能变为“平民茶馆”，缘于中央整治“会所中的歪风”。整治达到了多个目的，比如，消除了“歪风”，节约了公款，让公共资源回归公众等。“公共资源不能为少数人垄断享用”，蕴涵着多层深意。

　　第一，公共资源具有开放性、社会性、公益性等特点。过去，像西湖畔这样的公共资源被少数人垄断享用，自然谈不上开放、公益，由于经营者构筑了很高的消费门槛，高档会所一般老百姓进不去也消费不起。本应该属于公众的公共资源，就变成了少数人的私有资源。而且，这种现象过去不仅仅存在于西湖畔。

　　第二，破除垄断，让公共资源被大多数人享用。按说，这种资源的公共属性决定了它必须服务于大多数人，但在现实中，由于公共资源分配权掌握在个别人手中，再加上被商家进行商业化开发，就变成了少数人的“专利”——有钱有权才能享用。

　　第三，政府对公共资源具有管理责任。也就是说，公共资源会不会为少数人垄断享用，关键在于公共资源的“看门人”——政府，如果政府部门对公共资源的管理，坚持开放性、公益性原则，显然商家不敢私自将其建为高档会所，少数人自然也没有机会垄断享用。所以，习总书记也是提醒政府要管好公共资源。

　　事实上，公共资源被少数人垄断享用的现象，今天依然存在。目前，景区、古建筑、公园中的很多会所已经走向大众化，但还有很多公共景区内开发了别墅，景区被称为富人“后花园”，很多公共海滩被某些地方部门圈起来变成了自己的度假酒店……显然，公众期待所有被少数人垄断享用的公共资源都回归多数人。

　　对侵占公共资源的会所整治之后，下一步能否对侵占公共资源的别墅、高尔夫球场、海滩度假酒店等进行全面清理，值得期待。

　　从媒体相关报道来看，过去多年我国公共资源流失严重，既是因为地方政府没有尽到管理责任或者乱作为，也是因为富人、商人的自私与贪婪。希望各地有关方面能够读懂“公共资源不能为少数人垄断享用”这句话的深意，对地方的公共资源进行系统梳理，看看哪些公共资源姓“公”，哪些公共资源姓“私”，在梳理的基础上进行彻底清理。尤其是，媒体已经揭露的侵占公共资源的典型案例，更应该早日依法查办。

　　冯海宁