本网讯 本月，随着省勘察设计行业管理信息平台的正式上线试运行，这个涵盖陕西省勘察设计行业的多功能管理信息平台，开始面向全省勘察设计领域，实现其提升行业监管能力和服务水平的力量。
厘清思路 明确功能
说说平台的四个互联互通
现在，从省住建厅官方网站陕西建设网上登录省勘察设计行业管理信息平台，仅需一个点击，便可看到该系统简洁的蓝色界面，五个针对不同需求设立的入口按钮清晰明了。该平台覆盖陕西省勘察设计行业全领域，囊括了行业全数据，同时兼顾服务与管理两大模块，从功能的完备，到数据的庞大，无不令人好奇。
为有效破解我省勘察设计行业发展瓶颈，加强项目建设全过程动态监管，强化勘察设计市场不良行为信息的多渠道采集、披露，完善市场机制。省住房和城乡建设厅立项建设陕西省勘察设计行业管理信息平台，成为该厅主动转变服务形态，提升服务效能的又一举措。
据相关负责人介绍，该平台的建设主要以数据管理、分析、决策为重点，以数据的获取和整合利用为核心，并通过数据抽取、转换、审核技术，对分散的企业信息、项目信息、人员数据、信用信息等实现集中采集、管理，并对数据进行了整合、优化、共享。具体来说，该平台上线可有效推进我省勘察设计行业的四个互联互通：
实现数据与住房城乡建设部数据库的互联互通，完善数据的完整性、关联度；
实现各类行业数据的互联互通，通过各类数据的实时调用，为勘察设计单位、行业主管部门等进行综合信息查询提供高质量服务；
实现系统数据库中各类数据统计与分析模型的互联互通，并可以此为依据，使各级管理部门准确把握行业发展状况，指导行业发展，并进行有效监管；
实现市场行为数据与行政审批结果、项目报建相挂钩信息的互联互通，建立起勘察设计行业市场的准入、准出机制，促进行业自律和健康有序发展。
从功能上来说，平台以勘察设计管理系统、外省勘察设计企业入陕信息登记系统和施工图审查机构管理系统为业务支撑，形成了七库两平台总体系。而七库两平台总体系的建成，为陕西省内的勘察设计企业、设计与施工一体化企业及施工图审查机构等的相关基础数据提供了精准录入和完整采集的解决方案，也为省内各级建设行政主管部门和勘察设计企业的各类行政许可申报审批、施工图审查项目备案等相关业务申请和办理，提供了精确至七大业务系统的解决通道。
瞄准目标 细化内容
精细到每一张表单
陕西省建设信息中心是此次平台建设的承建方，据该中心负责人介绍，我省勘察设计行业管理信息平台的建设，目标就是要构建一个统一的行业公共信息资源平台，建立健全行业监管数据库，规范行业诚信体系建设，建立起以信息服务为根本的新形态工作模式，不断优化勘察设计资质申请和动态管理的服务。
平台的建设，仅仅明确了目标是远远不够的。据了解，平台建设团队按照项目管理的全过程、全要素、全周期编制完成了《陕西省勘察设计行业管理信息平台》建设方案。随后通过两个阶段的工作进行平台的建设：第一阶段主要是进行支撑平台、数据库开发和基础业务系统的开发和试点应用工作。第二阶段首先是进行平台数据的整合和互联互通，通过采集各个基础业务系统数据，实现一点采集多点应用的效果，完成整合数据资源的共享；其次是进行移动办公平台和GIS展示的开发工作，实现智能监管、移动应用，使平台的便捷性、智能性大幅提升，进而提高其行政管理效率与服务能力。
按照陕西省建设信息中心负责人的话说，平台的建设我们精细了到每一张表单，可实现的每一项功能都需要设计完成大量的数据表单，所以整个工作量是惊人的。于是，从2015年立项开始，负责项目建设的团队便开始了犹如愚公移山般的征程。
据该团队成员张超向记者介绍：研发流程先要确定需求，然后根据需求细化流程与逻辑，并进行概要和详细设计，再建立相应的数据字典和数据库，随后才进入代码开发。而所有研发的环节完成后，还要经过测试部门和用户进行测试，以及试运行期间的操作培训，才能够算完成建设。如此规模的管理信息平台，系统研发的需求调研和确认非常重要，只有这样，才能将所需实现的功能一一捋清，还要同时兼顾各项功能所需数据库的信息、表单完整、准确。事实上，这些前期工作的高效完成，才是最终平台得以成功上线运行的关键。
工作非常琐碎，量也非常大，比如说，要实现省勘察设计信息管理平台和省一体化平台及部一体化平台的数据对接，就需要标准要统一，而在开发的过程中，必须得认真研究两边标准，通过一些转换技术，实现多系统间的标准数据接口对接，而这些都是平台研发环节之外的工作，类似的情况还有很多。所以说，系统搭建的过程是不断学习和不断攻克难关的过程，团队成员也都是这样做的。作为团队研发人员的左方舟告诉记者，从需求、开发到测试，研发团队的20多个成员持续奋战了8个月的时间，现在的系统已基本达到了设计要求，实现各类数据的实时调用，建立了数据库统计与分析模型，可以为省内勘察设计市场动态监管提供辅助决策。
在谈到期间的难关时，他说：研发过程中还是遇到了不少的困难，比如：业务需要需求变更了不少，在保证质量又要保证进度的前提下，团队及时采用了迭代模型开发，并使用快速原型模型，才迅速使开发人员和用户达成共识。此外，系统使用了一些实名认证技术，通过读卡器能够实时进行实名制验证，这些技术都需要不停尝试和摸索，才能最终实现实名认证的需求。
完善功能 强化应用
让你瞧瞧七库两平台的厉害
按照功能构架的设计，该管理信息平台的功能主要依靠 七库两平台的总体系来完成，七库包括企业库、人员库、项目库、信用评价库、标准库、法规库、证照库，是整个平台的数据库集成。两平台则包括业务平台和公共服务平台，其中业务平台包括企业信息管理、施工图审查业务管理、行政审批、行业监管、诚信管理、统计报表管理和统计分析等七个系统。
平台的功能主要体现在基于两平台的各项子系统上。比如：业务平台中，企业信息管理系统主要实现基本信息一次采集多次应用的目的，根据不同的信息内容应用到行政审批、施工图审查管理、统计报表等功能模块；而施工图审查项目备案系统包含勘察设计企业、施工图审查机构和县级以上建设主管部门之间的业务往来，涵盖施工图审查业务的全部流程。公共服务平台则包含内网服务功能和外网服务功能，方便快捷的进行数据的检索，为管理部门、企业用户及社会公众提供服务。
细致高效的研发建设，才使得平台有了全面的功能作为支撑，而平台的正常应用则需要有力的推广工作与不断的系统完善。据了解，为确保信息平台应用和数据安全，目前用户需登陆陕西省住房和城乡建设厅网站，持电子身份认证锁点击进入陕西省勘察设计行业管理信息平台后才能进行应用操作。
为了进一步强化平台的应用，省住建厅要求各级建设行政主管部门要高度重视管理信息平台的推行应用工作，并督促本地区所属单位及时、准确填报信息，同时要求各勘察设计企业应及时按要求做好信息填报录入和统计报表工作。省住建厅还对录入工作的纪律进行强调，明确提出对发现弄虚作假的单位和个人进行通报批评，并列为重点监管对象，情节恶劣的将依法严肃予以处理。
随着平台的成功上线运行，我们对这个围绕淡化前置审批、强化事中事后监管，以勘察设计行业动态监管为核心，以信用评价为手段，以信息服务为根本的新形态工作模式，拭目以待。（马璇）
【陕西省勘察设计行业管理信息平台上线系列报道之三】
责任编辑/刘靖
