陕健全粮食应急体系 每条街至少1应急粮供应点

　　陕西省长娄勤俭主持召开省政府第13次常务会议，安排今年经济体制改革重点任务，研究创新重点领域投融资机制改革等事项，并对“十三五”规划编制提出要求。会议审议并原则通过了《关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》，娄勤俭说，必须把饭碗端在自己手里，各级行政首长要把“碗里装自己粮”作为职责所在。

　　会议还决定，启动全省机关事业单位工作人员养老保险制度改革，并通过了改革实施意见。

　　将建粮食安全省长责任制联席会议制度

　　近年来，陕西省粮食生产实现了“十一连丰”，粮食购销稳步增长。但是，受种植成本攀升、耕地面积逐年减少等因素影响，粮食产销缺口逐年增大。

　　陕西粮食生产能力不足表现在：单产偏低、总产不足。2014年粮食单产低于全国平均水平，居全国29位。我省坡地占耕地面积23.5%，全省80%的耕地分布于水土流失和生态环境脆弱区；优质耕地正在逐年减少。

　　《意见》明确，陕西省粮食安全目标是，到2020年全省耕地保有量不低于5837万亩红线、粮食播种面积不低于4600万亩红线，使全省粮食综合生产能力达到年均125亿公斤以上。粮食自给率达到85%。严格落实粮食补贴，确保资金及时、足额到种粮户。2017年年底前，健全粮食应急供应保障体系，确保严重自然灾害或紧急状态时应急粮食供应，每个乡镇、街道至少建一个应急网点，各设区市人口集中的社区，每3万人至少建1个应急网点。2018年年底前，在全省乡镇、街办普遍建立“放心粮油”供应网络。

　　陕西将建立粮食安全省长责任制联席会议制度，各市、县、区政府要相应落实本区域粮食安全行政首长责任。

　　全省不再保留非行政许可审批

　　会议审议通过了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，强调以基础设施、资源环境、生态建设、公共服务等领域为重点，以PPP模式(即政府和社会资本合作模式)为基本路径，鼓励引导社会资本参与重大项目建设。在今年已发布的60个PPP项目基础上，鼓励社会资本进入铁路、公路、民用航空、市政基础设施、城镇化、信息基础设施、农业、水利工程等领域建设。

　　另外，去年，陕西省在全面简政放权基础上，取消了一批非行政许可审批事项，因国家清理工作尚未结束，暂时保留了165项。本次会议决定，将上述事项的104项列入政府权力清单，14项取消，47项转为政府内部审批，今后不再保留非行政许可审批。